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《宏观观察》2022年第29期:乡村振兴的资金支持现状及未来拓展方向

2022-06-13

作 者:陈卫东、叶银丹 中国银行研究院

实现乡村振兴离不开资金支持。当前,乡村振兴的资金来源面临财政投入不足,相关专项债发行规模较小,财政支持乡村基建力度难以满足发展需要;农村金融发展普遍滞后,农业主体融资困难等问题。但我国在脱贫攻坚过程中积极探索通过土地流转募集资金的模式,取得了较好的效果。未来,支持乡村振兴建设需从财政、金融、碳汇、土地、社会资本等多个方面筹措资金。财政方面,加大公共财政资金支持。利用好建设用地指标跨区域交易机制,推动乡村振兴专项债规模扩大,推动乡村振兴债与其他主题类信用债有机结合。金融方面,加大政策性金融支持力度。成立政策性农业保险机构,构建农业主体、政策性保险、国家农业巨灾风险管理基金三级风险管理体系,对农业脆弱性进行补充。碳汇方面,加快发展自愿减排交易市场,将农村作物的绿色价值转化为经济价值。土地方面,提高土地出让收益用于乡村振兴比例。用好土地增减跨省调节和流转机制,为乡村振兴募集更多资金。社会资本方面,进一步引导和撬动社会资本、农村自有资金,积极发展村社内置金融,激活农村金融自循环。

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