6月1日，中央印發《海南自由貿易港建設總體方案》，要求將海南自由貿易港打造成爲引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，到本世紀中葉，全面建成具有較强國際影響力的高水平自由貿易港。

此次海南自貿港方案的提出，對於橫琴促進澳門產業多元發展，共建"粵澳深度合作區" 有著一定的參考意義。若澳門特別行政區自貿港政策可以延伸至橫琴，將有利於橫琴改革現有體制，爲橫琴形成與澳門趨同的營商環境，促進琴澳之間的資源要素自由有序流動。例如：

在旅游領域，橫琴可參考海南促進旅遊業的措施，助力澳門打造"世界旅游休閒中心。例如"建设邮轮旅游试验区"及"旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税"。該類政策針對的是海南三亞爲主的旅游片區，而珠海萬山管理區管轄的海域有3,200平方公里，水深條件好，是國際大型貨輪的停泊區。漫長的海岸綫和多個風景優美的港灣也同樣具備建設大型港口、發展濱海旅游的環境。因此，類似政策有助於推動橫琴有關企業與澳門協同開發"一程多站"旅游産品，探索打造澳門與珠海之間"共商、共建、共管"的海島休閑旅游區。

在金融領域，海南《方案》提到的"便利跨境贸易投资资金流动，构建多功能自由贸易账户体系"等措施，對於橫琴打造《大灣區規劃綱要》提及的珠澳跨境金融服務示範區有所啟示。橫琴可通過國內現有本外幣賬戶和自由貿易賬戶爲基礎，逐步構建類似海南提出的多功能自由貿易賬戶體系。通過金融賬戶隔離，建立資金"電子圍網"，爲橫琴與澳門、與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件。

綜上，對於習主席提出的"做好珠澳合作開發橫琴這篇文章"，可參考海南《方案》部分措施，進一步推動琴澳合作，促進琴澳在休閑旅游、跨境金融等多個領域實現新的突破。

中國銀行澳門分行發展規劃部助理策略分析員 齊文豪

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