國務院9月3日印發《關於推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》（簡稱措施），深合區建設獲新政策支撑。

下放港澳資本在自貿區投資設立旅行社的審批權限。《措施》提出，在內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）框架下，將港澳服務提供者在自貿試驗區投資設立旅行社的審批權限由省級旅游主管部門下放至自貿試驗區。去年商務部已將港澳服務提供者投資設立旅行社的審批權限下放至北京等28個試點地區，本次政策在試點基礎上，將該審批權限進一步下放到了全部自貿區。這意味今後澳門資本在橫琴投資設立旅行社，將由橫琴旅游主管部門直接審批。相關政策簡化了審批流程、縮短了審批時限，爲澳資在橫琴新區設立旅行社提供了具體産業政策支撑，有利于强化琴澳旅游産業合作，延長旅游鏈條，創造出醫療旅游、體育旅游、健康旅游、海島旅游等新業態，增加旅游業的粘性，推動深合區的四大主導産業之一文旅會展商貿産業發展。

允許自貿區內融資租賃母子公司共用外債額度。《措施》提出，在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，允許注册在自貿試驗區符合條件的融資租賃公司與其下設的特殊目的公司（SPV）共用外債額度。實操中，融資租賃公司為隔離風險，通常會設立SPV子公司來開展實際租賃業務，而SPV子公司往往因爲注册資本較低，外債額度也比較低，境外融資受到限制，大大增加融資成本。本次政策放開，意味橫琴區內符合條件的融資租賃母子公司將可共用外債額度，融資租賃SPV子公司將能夠獲得更多來自澳門的境外融資，降低融資成本。這爲琴澳資本在深合區創新發展融資租賃業務提供了良好政策環境。融資租賃作爲兼具融資融物功能的金融工具，能够從資金端和資産端推動區域產業發展，服務澳門和深合區經濟適度多元和大灣區互聯互通建設。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析員 高田

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