為了加快金融改革,促進金融業健康發展,根據國有獨資商業銀行的具體情況,2003年底,國務院決定選擇中國銀行和中國建設銀行進行股份制改革試點工作。溫家寶總理對這次國有商業銀行股份制改革試點工作提出了嚴格要求:“這次改革是背水一戰,只能成功,不能失敗。我們采取這樣有力的措施,因為這確實是一場輸不起的實踐。我們必須下大的決心來保證這次改革成功。”
實施股份制改造的核心是要把股改試點銀行辦成真正的商業銀行。這次改革是一次全新實踐和深刻變革,有著三個顯著特點:
一、對國有銀行產權制度進行改革,引入機構投資者、戰略投資者及社會公眾投資者,打破國有獨資單一產權結構,真正把國有商業銀行變成現代商業銀行。二、國家向銀行注入資本金,而不是以往的剝離不良資產。注入的資本金不能用來核銷銀行資產損失。三、強調轉變機制,對公司治理結構進行改革。
中國銀行為推進股份制改革,做了大量扎實細致的工作。中行以國家注入225億美元補充資本金為契機,加快了核銷資產損失步伐,加大了不良資產處置力度,使資產質量、財務狀況得到了根本改善。截至2004年6月末,中銀集團授信總額為21,030.48億元,不良授信總額1148.89億元,不良率從年初的16.29%下降到6月末的5.46%,基本形成了比較健康的財務基礎。
同時,中行著力轉變內部經營機制,加大內部改革力度,制定清晰明確的發展戰略,建立健全科學決策體系、內部控制機制和風險管理體系;進一步整合業務和管理流程,建立市場化、規范化的人力資源管理體制和有效的激勵約束機制;建立審慎的會計、財務制度和透明的信息披露機制;加快信息科技建設與清算收付系統建設。
從進行股份制改革以來,中行全體員工日以繼夜地工作,經過9個多月的艱苦努力,改革試點工作取得了階段性成果。經中國政府批準,中國銀行股份有限公司于2004年8月26日在北京隆重成立。中國銀行股份有限公司由具有近百年歷史的中國銀行整體改制而創立,這是中國銀行發展歷史中的一個里程碑,也為其爭取上市打下了堅實的基礎。
中國銀行由國有獨資商業銀行整體改制為國家控股的股份制商業銀行,名稱變更為中國銀行股份有限公司,簡稱中國銀行。中國銀行股份有限公司完全承繼原中國銀行的資產、負債、債權、債務和員工,業務范圍不變。
中國銀行股份有限公司按照國家有關法律法規,制定了新的公司章程,形成了由股東大會、董事會、監事會和高級管理層構建的現代股份公司治理架構,肖鋼同志擔任中國銀行股份有限公司董事長,李禮輝同志擔任副董事長兼行長。中國銀行股份有限公司注冊資本1863.90億元,折1863.90億股。經國務院批準,中央匯金投資有限責任公司代表國家持有中國銀行股份有限公司100%股權,依法行使中國銀行股份有限公司出資人的權利和義務,為中國銀行股份有限公司建立良好的公司治理機制發揮積極作用,致力于把中國銀行股份有限公司辦成一家資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代化股份制商業銀行。
股份有限公司成立后,中國銀行將引入戰略投資者,實行社會公眾認股,實現投資主體多元化,形成規范有效的監督約束機制,將繼續轉換經營機制,完善治理結構,改善經營績效,進一步深化股份公司的各項改革,確保股改試點工作取得圓滿成功,為國有商業銀行改革開好頭、探好路。