為解決中美凍結資產問題，中國銀行會同有關部門從70年代初期起，在建立工作機構、開展調查研究、掌握數據資料、提出解決對策等方面做了許多工作，但是由于當時中美關系仍存在不少問題，所以難以取得實質性突破。

1979年1月1日中美正式建交，兩國關系進入了一個新的階段。1979年3月2日美國財政部長布盧門撒爾訪華，草簽了中美兩國解凍資產的協議。中國銀行積極參與中美解凍資產的談判工作。國務院1979年4月20日批準，關于處理中美兩國私人資產的分工是：向美國支付美元的工作，由財政部列入當年的國家預算支出計劃；被美國凍結資產的收回工作，資金的調回和調回后的處理，由中國銀行會同外交部負責辦理。

在中美雙方正式簽訂協議的前夕，美方突然提出被美國凍結的中方資產不能滿足美方資產所有者要求償付的問題，要求中方支付5000萬美元差額。對此，中行根據掌握的資料，認定雙方索償的資產金額接近，確信中方完全可以收回抵付美方的金額。因此，中方提出，對中方被凍資產，采取由美方解凍，中方自行收回的方式。

經過一系列工作，1979年5月11日，中美兩國簽訂了關于解凍資產的協議。協議中規定，美國及其國民對中國的資產要求，是指從1949年10月1日到協議簽訂日，被中方實行國有化、征收、干預和其他措施占有的在華資產。中國及其國民對美國的資產要求，是指從1950年12月12日到協議簽訂日，被美方凍結的資產。中國政府同意向美國政府支付8050萬美元，作為對協議中所列的資產要求的完全的和最后的解決。美國政府同意解凍被凍結的所有中方資產。

就中方來說，在經濟上只要能收回被凍資產8050萬美元以上，就不吃虧。1979年9月9日，國務院授權中國銀行辦理收回中國被美國政府凍結資產的命令。同日，中國銀行發出公告，要求持有美國政府凍結資產的任何單位和個人，及時將被凍資產的相關信息向當地或附近的中國銀行辦理登記手續。對外，中行抓緊進行催索聯系。及時向國外代理行和美國持有我方凍結資產的企業、團體寄送國務院對中國銀行的授權命令，請各代理行提供有關中方被凍結資產的清單，以便核對清理。

為了維護債權人的利益，中國銀行向美方指出：美國的活期存款雖不計利息，但是由于中方資金被凍結，實際上已經變成長期存款，在此期間美方銀行則運用生息獲取利潤，所以中方要求美方單位給我方自1950年凍結以后的利息補償。

在清理收回被美國凍結的資產和對內清償已解凍收回的資產過程中，中行都遇到了很多問題。例如美國9家銀行凍結中方存款的付息問題，對美方提供的凍結中方資產的數字前后不一致的問題，以及對美國各州政府提供的數字有的收不回來的問題等等，都需要經過斗爭，才能最大程度維護我國的合法權益。

經過中國銀行的全行努力，在解決中美凍結資產的過程中，共索回被凍資金1.12億美元，超額完成了中國銀行向國務院保證的收回任務，維護了資產持有人的合法權益和國家利益。