抗日戰爭爆發后,國內沿海富庶地區大部分相繼淪陷,財政收入銳減,而軍費支出卻不斷大幅增加。政府財政赤字擴大,政府雖大量舉借內債、外債,仍無法彌補,只能由銀行墊款解決。1937年到1942年間,政府財政赤字為357.2億元,軍費支出294.4億元,銀行墊款達到377.1億元。戰時軍費支出數額巨大,用款地點事先缺少安排,用款時間往往又很急。因而銀行鈔券的供需矛盾相當突出。
中行面對當時券料緊缺,供需矛盾突出的情況,為保證各種款項特別是軍款支付的需要。積極采取措施,全力組織調運鈔券,設法吸收鈔券。
一、改分區發行為集中發行。抗戰前夕,四行法幣發行總額14.07億元,其中以中行發行5.10億元為最多,占總額的36.2%。抗戰開始后,政府西遷,金融網點也隨著向西南、西北地區延伸,中行鈔券流通的范圍擴大。中行在戰前實行的分區發行制度已不能適應形勢需要。中行總處為了集中運用全行資金,靈活調劑各地聯行的頭寸,以便發揮資金的更大效能,于1939年6月決定改變分區發行為集中發行,在香港成立集中調撥委員會和集中發行處。
自1939年8月1日起,中行的發行及資金調撥工作統一于總處,各地聯行頭寸由總處統一調劑盈虛,各行所需券料,也由總處區別輕重緩急予以統籌。對于緩解當時鈔券供需矛盾,保證軍需起到了積極的作用。
二、自行辦理鈔券內運。自廣州淪陷后,中行鈔券大部自香港經海防內運。1940年6月,日本脅迫法國政府禁止從越南轉運物資到中國內地,海防一線便無法利用。隨后,主要通過滇緬公路進行運輸,但由于該路運輸以搶運軍品為主,委托轉運鈔券,很可能被延誤。在這種情況下,中行決定購買卡車,于1940年10月成立臨時運輸處,自行辦理鈔券的內運。
中行運輸處的運輸范圍主要包括:中行鈔券和代運交通銀行和中國農民銀行兩行的鈔券,中行及其所屬的單位的物資,紅十字會藥品等。運輸處在緬甸的臘戍設立總處,下設多個運輸站和修車廠,到1941年10月,運輸處員工已增加到500多人。
中行建立運輸處兩年來,運送鈔券1022噸,運進機器2080噸,汽車零件395噸,汽油、機油383噸,車胎2000套,代運兵工署物資70噸,工礦調整處物資92噸,紅十字會藥品171噸,代運國營出口外銷物資鎢砂、錫、桐油、生絲等2000噸以上。
中國銀行總處運輸處周年紀念
三、建立無線電臺,便利資金調撥和匯款工作。抗戰期間,郵電通訊大受影響,一份電報要3到5天才能送達,電文還時有錯漏;一封信要十天半月才能寄到,丟失更是常事。為此,經呈報批準,中行組建起了自己的無線電臺網絡。
1937年冬,中行領導機構遷往香港工作,為加強與各地分行聯系,于1938年3月先在廣州架設電臺,電報通過廣州中轉。1938年7月,又在深圳設立無線電臺。后來,中行總處遷往重慶,中行電臺網絡逐步擴大。中行無線電臺分總臺、分臺和支臺三級建制,總臺設在重慶,分臺設在銀行業務量較大的城市。
中行建立起電臺后,加強了行內的聯系溝通,推進了業務發展,對于加速軍政匯款的匯解和靈活聯行頭寸、調撥券料,都起到了很好的促進作用。