國際金融危機爆發后，以美元本位為主的國際貨幣體系暴露出極大缺陷。世界各國和國際組織紛紛提出改革國際貨幣體系的主張。隨著我國經濟綜合實力的不斷提升，人民幣在國際市場的認可度和接受度不斷增強，人民幣國際化邁出了堅實的步伐。

貨幣國際化的內涵

國際貨幣一般是指在金融資產、商品和服務貿易的國際交易中用于計價和結算的貨幣，而且被私人經濟部門和貨幣當局持有、作為國際流動性資產和儲備資產。根據國際貨幣基金組織（IMF）的統計，截至2012年，美元和歐元在國際儲備中的比例分別為60%和25%左右。此外，英鎊、日元、加拿大元、瑞士法郎占較小的比例。

人民幣國際化的緣起和發展

早在20世紀80年代，隨著中國經濟對外開放，境外居民和海外華僑已開始持有人民幣。

2008年國際金融危機爆發后，人民幣國際化進程開始加速。當年11月，中國決定在珠江三角洲、長江三角洲及廣西、云南開展與東盟10國和港澳地區的人民幣跨境貿易結算業務試點。2009年7月2日，《人民幣跨境貿易結算實施細則》公布，人民幣跨境貿易結算試點首先由上海、深圳、廣州、珠海、東莞5個城市365家企業開始，2011年8月境內試點范圍擴大至全國。2011年1月和10月，中國人民銀行先后發布了《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》和《外商直接投資人民幣結算業務管理辦法》。人民幣跨境貿易結算的開展，為企業從事國際交易和對外投資提供了一種新的貨幣選擇，幫助企業減少了貨幣兌換成本，規避了匯率風險。目前，使用人民幣進行貿易結算和投資的國家和地區已達到206個。

人民幣跨境使用情況

第一，人民幣跨境使用規模不斷擴大。截至2012年底，跨境貿易人民幣結算金額達到2.94萬億元，比2010年的5000億元增加5倍，以人民幣進行結算的對外直接投資和外商直接投資也超過2200億元。

第二，離岸人民幣市場快速發展。目前，香港人民幣存款規模不斷擴大，已接近6000億元。離岸人民幣債券、人民幣遠期及期貨等金融產品的交易也日趨活躍。與此同時，新加坡、倫敦、巴黎等其他國際金融中心也積極參與人民幣離岸中心建設。

第三，貨幣互換規模及數量不斷擴大。2008年12月以來，中國與其他國家和地區本幣互換協議的數量和規模明顯增加。

第四，人民幣開始發揮價值儲備職能。目前，日本、韓國、白俄羅斯、馬來西亞、泰國、柬埔寨、俄羅斯和菲律賓等國央行宣布將人民幣納入其外匯儲備貨幣。

人民幣國際化的措施

人民幣國際化并不會取代美元的國際貨幣地位，而是在國際貨幣體系中增加貿易結算和投融資的一種新選擇。

中國已經初步具備了實現人民幣國際化的前提條件，但也面臨著不少困難，可以從以下幾方面繼續推進人民幣國際化：

第一，積極推進使用人民幣進行跨境貿易結算。中國對外貿易的60%左右在東亞地區進行，我國對這些經濟體基本保持了逆差。因此，可以將亞洲地區作為擴大人民幣跨境貿易結算規模的突破口。同時，在歐、美、非地區，開發多樣的人民幣跨境結算產品，促進境外人民幣融資便利，提升海外市場對人民幣的可接受程度。

第二，擴大人民幣的資本輸出和經濟援助。國際經驗表明，在一國貨幣國際化的初期，資本輸出和經濟援助往往能發揮重要作用，有利于實現貨幣國際化的目標。要創新對外投資和援助的模式和結構，增加境外對人民幣的需求。

第三，積極推動人民幣離岸金融中心的建設。繼續拓展香港人民幣離岸市場的深度，同時在倫敦、巴黎、新加坡等國際金融中心開展人民幣業務，逐步擴大人民幣離岸市場的布局。加快上海國際金融中心建設，穩步開放國內市場。

第四，推動大宗商品以人民幣定價。探索人民幣在大宗商品上的定價權，能夠帶動人民幣在全球金融市場的交易規模，提高人民幣的影響力。

當然，在推進人民幣國際化的過程中，我們還需要關注人民幣國際化推進過程中的風險問題，尤其是因人民幣跨境流動所引發的資金套利和資產泡沫累積風險。積極采取多種手段，加強對跨境資金的監測，確保經濟金融秩序穩定運行。

來源：人民日報 2013-04-01

中國銀行  李建軍