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國庫業務與時俱進 創新手段服務民生【南方日報】

2015-07-09

(本文作者為中國銀行廣東省分行黨委書記、行長譚炯)

經理國庫是中國人民銀行的重要職責之一,作為辦理國家預算執行的專門機構,國庫是服務型政府建設的重要組成和重要保障。隨著我國公共財政建設的加速推進以及金融財稅體制改革的不斷深化,人民群眾十分期待國庫運行發展展現出更高的效率和水平。中國銀行廣東省分行作為廣州市本級國庫代理業務合作銀行,擁有國庫經收、國庫集中收付、代理支庫及儲蓄國債發行兌付全部四項代理業務資格,是廣州地區代理國庫業務范圍最全面的商業銀行之一。

長期以來,中國銀行廣東省分行高度重視國庫業務各項工作,在人民銀行廣州分行及國家金庫廣州市中心支庫(以下簡稱“國庫廣州市中心支庫”)的指導和幫助下,從組織保障、制度建設、服務創新、系統支撐等多個方面協助持續推進現代化服務型國庫建設,不斷加強與當地財政、稅務、海關等政府部門的溝通協作,積極以創新手段服務民生,為廣州現代化服務型國庫建設作出突出貢獻。

扎實履行代理職責,確保國庫資金安全穩定運行

中國銀行廣東省分行秉承“擔當社會責任,做最好的銀行”的使命,早在2001年獲取廣州花都地區國庫業務代理資格開始,便積極投身于廣州現代化服務型國庫建設。一方面,認真落實國庫廣州市中心支庫各項工作部署,組織成立專項小組對行內國庫業務管理和實施流程進行全面梳理,細化國庫業務管理各項管理辦法、操作流程及應急預案,健全管理依據,不斷強化國庫資金審核、管理和監督,確保國庫代理業務合規操作、國庫資金安全入庫;另一方面,持續做好與財稅機關的溝通聯系,隨著財政收支管理日益精細化和核算系統功能不斷擴展,中國銀行廣東省分行積極指導轄屬花都支行做好與各類型征收機關、財政部門、預算單位溝通,充分發揮代理國庫作用,深挖服務潛力,擴大服務基礎,積極開展業務營銷,提高代理國庫的工作效率。2014年,中國銀行廣東省分行代理花都支庫收納各級預算收入350.03億元,代理預算支出121.44億元,為地方重點民生工程建設提供有力保障,確保國庫資金安全穩定運行。

以科技創新為依托,促進國庫服務水準持續提升

長期以來,中國銀行廣東省分行緊緊圍繞國庫廣州市中心支庫“建設具有國家中心城市特色的現代化服務型國庫”目標,以廣州地區納稅人、財稅機關的服務需求為導向,不斷提高國庫服務水準。一方面,為配合廣州市南沙新區行政區劃調整,在國庫廣州市中心支庫的指導下,中國銀行廣東省分行依托強大的科技支撐,在確保正確扣稅的前提下,通過改進電子繳稅簽約方式,快速響應并進行系統升級改造,實現廣州地區240余家營業機構電子繳稅“一次簽約、同城通辦”,成為服務地方經濟社會發展的重要舉措;另一方面,為便利廣大繳款人辦理非稅繳款業務、提升金融服務水平,中國銀行廣東省分行創新研發“財政非稅易付通”產品,利用專線與各地財政部門直聯,通過柜臺、聯機批扣、POS機、自助設備、短信、網上銀行、財局官網網關支付等渠道滿足繳款需求,實現7×24小時不間斷服務,依托電子化渠道實現自主、自助、自動非稅繳款,減少了繳款人在開戶網點、征收機關等不同部門間往復,實現便民、利民服務。

搶抓市場改革先機,實現跨境人民幣繳稅新突破

作為海外機構分布最廣泛及國際化程度最高的境內商業銀行,跨境業務一直以來是中國銀行的優勢業務領域。中國銀行廣東省分行把握市場脈動,搶抓改革先機,大力推廣國庫廣州市中心支庫在全國首創的跨境人民幣繳稅服務,便利了境外主體跨境經貿投資往來,進一步擴大了普惠金融建設的成果和影響力。一方面,通過跨境人民幣方式辦理繳稅使境外非居民納稅主體盡早鎖定了交易成本,減免了結匯、補匯、退匯等中間環節,有效規避匯率風險,且一次匯款便可順利繳稅入庫,很好地解決了多年來須通過境外外匯匯款方式完成繳稅存在的不足;另一方面,中國銀行廣東省分行還主動采取形式多樣的宣傳活動,通過印制宣傳單張、舉辦專場宣傳推介會等形式,使企業深入了解跨境人民幣繳納稅費業務的流程和優勢,促使企業積極開辦跨境人民幣繳納稅費業務,有效滿足了廣州涉外稅收納稅主體多元化、國際化的金融服務需求,取得較好的社會反響。

積極推廣特色服務,保障國債投資者合法權益

國債投資作為與老百姓最息息相關的國庫工作,一直以來備受市場關注。近年來,中國銀行廣東省分行創新服務機制、提升服務質量、堅持服務民生,在國庫廣州市中心支庫的規范管理下,不斷促進國債社會影響力及市場覆蓋面的提升。一方面,密切配合國庫廣州市中心支庫發揮憑證式國債債權集中登記管理、國債兌付資金集中統一清算的管理優勢,成為廣佛肇憑證式國債服務一體化首批試點銀行,率先實現了各期憑證式國債在廣佛肇三地之間不跨行通兌(含提前兌取),有效增強了普惠金融服務能力,讓三地數十萬國債投資者享受到國庫改革創新的實惠和便利;另一方面,秉承“以客戶為中心”服務宗旨,認真落實國庫廣州市中心支庫有關便利化國債服務工作措施要求,面向廣大客戶設置服務專窗、開通無障礙綠色通道、設立低位柜臺,并針對年老客戶提供老花眼鏡,指定專人提供耐心指引和講解,通過為廣大國債投資者提供更加安全、快捷、舒適的“一站式”業務辦理體驗,真正實現“零距離”服務,在服務社會、服務民生、服務群眾等方面贏得了廣大客戶的認可。

在中國人民銀行依法經理國庫30周年之際,中國銀行廣東省分行充分認識到,打造現代化服務型國庫,是國庫順應社會主義市場經濟發展要求、滿足公共財政建設提出的服務需求、實現科學持續發展的有效途徑,現代國庫資金運作關系到廣州地方經濟建設和全市民生保障及服務,對經濟和社會發展意義重大。我行將繼續大力配合央行履行代理國庫職責,以保障安全、提高收益、服務經濟發展、服務社會民生為目標,為廣大客戶提供優質、便捷、高效的代理國庫服務,同時,以優質的服務形象和服務能力鞏固并擴大國庫業務市場份額,有效提升中國銀行品牌影響力,努力得到社會各界廣泛認可和贊譽,實實在在、不斷為廣州現代化服務型國庫建設作出貢獻。

來源:南方日報  2015-07-08

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