青海扶貧的重點在海東市，海東市的扶貧重點在互助縣。2015年9月，根據青海省委、省政府的工作安排，中國銀行青海省分行選派四名干部前往互助縣東和鄉李家莊村（氣候高寒、交通不便，貧困戶占全村55.28%），東山鄉上元保村（山大溝深、干旱少雨，貧困戶占全村的25.18%）。三年時間為限，不穩定脫貧不撤隊伍、不換干部。

轉變觀念主動作為 工作見成效

面對一項更新、更具挑戰性的政治責任，中國銀行總行田董事長關于精準扶貧的一系列要求為中國銀行青海省分行指明了方向、打開了思路。總行制定的精準扶貧措施，分行深感接地氣、舉措實，藥方靈、療效準。中國銀行青海省分行切實轉變觀念、主動作為，既發揮好自身力量，也善借外力，形成合力，九個月來，工作取得了較好成效。

一線有隊伍、后線有靠山

一是構建了“一線有隊伍、后線有靠山”的聯動機制。分行黨委高點謀劃、高位推進。成立行長任組長，各部門為成員單位的扶貧工作領導小組。制定了三年扶貧工作計劃，細化了40項工作措施。黨委書記、行長在第一時間慰問工作組。周全細致地為工作組配備了工作、生活設施。分行黨委委員每兩個月、每月兩個部門調研一次扶貧工作。在重陽節、春節等節點，共向貧困戶發放慰問金5.33萬元。由主管及以上管理人員兩名干部幫扶“認親”一戶貧困戶。分行先后4次組織村“兩委”28人次在省內進行產業考察、洽談勞務輸出。開展了“常懷雷鋒精神、勇擔中行責任”的主題活動和兩村24名“好婆婆、好媳婦”的評選。駐村工作組吃苦不言苦、在崗在狀態。省委常委、組織部部長胡昌升同志到兩村調研后，表揚中行精準扶貧工作務實、有效。

農民要致富、產業是核心

二是探索了“農民要致富、產業是核心”的實踐路徑。上元保村具備林下養殖的條件，分行領導對接本省海北州海晏縣金柴銀胡生態養殖公司，同時發動七位能人大戶組成合作社，每人認股3萬元，分行同期投入專項幫扶資金，完成基礎設施建設，委托金柴銀胡公司孵化三批各2000只雞苗，并由該公司全程給予免疫等技術指導，由該公司統一銷售。在今年試點完成6000只土雞出欄的目標后，爭取明年完成2萬只土雞養殖的任務。

上元保村的馬鈴薯個大、質優、味美。工作組在全村推廣了雙壟全膜馬鈴薯集雨栽培技術。分行向貧困戶捐贈250袋化肥、為村里購置3臺起壟機。為提升農產品附加值，分行組織考察組赴“中國薯都”——甘肅省定西市考察了當地龍頭企業；組織種植良種試驗田比對數據；實地觀摩粉條加工產業；協調縣相關單位先后4次考察選址；分行墊資13.2萬元，修建6孔各儲藏60噸的恒溫儲藏窖；分行支持專項資金9.7萬元，利用高原美麗鄉村建設的契機，將農戶的10畝自留地與村“兩委”辦公用地置換之后，用于建設廠房。

李家莊村適合中藥材種植。分行聯系農工民主黨青海省委捐贈了價值3萬元的當歸苗。為發展鄉村旅游，分行向省農牧廳爭取了40萬元綜合畜用溫棚建設專項資金和300畝的燕麥良種，并配套為貧困戶捐贈1.65萬元的化肥；為村里開辟了5處停車場；爭取到縣政府將該村納入2017年高原美麗鄉村建設項目；與團省委簽訂為期三年的“扶貧攻堅林”的合作協議；投資3.4萬元，種植了10畝“中行青年林”；組織省攝影家協會和分行攝影俱樂部到龍王山，加大宣傳力度；以大戶帶動貧困戶模式，抱團發展農家樂，今年已新增10家。背靠龍王山、靠山吃山的潛力逐步顯現。

打好組合拳、用好工具箱

三是采取了“打好組合拳、用好工具箱”的方式方法。針對產業扶貧，積極開展“福農卡”業務和“雙基聯動”貸款的開辦，為農民致富及時注入金融“活水”。針對因學致貧，按黨委成員1對1、部門總經理2對1的方式資助貧困大學生。對專業對口的大學生，分行校園招聘時在同等條件下優先錄取。開展了高考志愿填報咨詢指導工作。組織兩村20名小學生到西寧市觀光，以轉變觀念，開闊眼界。針對就業扶貧，組織了155人次的電工、手扶拖拉機、烹飪、挖掘機技術培訓。針對因殘致貧，為兩村殘疾人代辦相關證件，為殘疾人在省殘聯爭取康復設施。針對因病致貧，聯系省二醫院、省婦女兒童醫院的專家上門義診100余人次。

眾心變一心、黃土變成金

四是實現了“眾心變一心、黃土變成金”的聚合效應。用好政府力量。我們深深感到，幫扶單位工作越主動，得到政府的支持就越多。縣政府先后為李家莊村解決了電信基站、垃圾中轉以及寬帶建設等老大難問題；將上元保村確定為4個市級產業示范村（全縣共有118個貧困村）之一，后期該村兩個合作社可申報省級示范合作社各享受40萬元補助；水利部門為該村投入資金10萬元用于深水井修建。縣政府配套投入20萬元完成上元保村小學操場改造。為兩村投入老年活動室建設資金各50萬元。借助企業力量。在分行領導的努力下，行內重點客戶紛紛傾力相助：計劃解決上元保村的天然氣管道問題；拿出專項資金為上元保村修建水房；上門為李家莊村牛羊養殖提供專業指導；解決了兩村27名人員就業；為孤寡老人翻修住房；為李家莊村捐助2萬元；與李家莊村進行勞務輸出合作；共同開展主題黨日活動；與西寧新華聯公司在公益跑活動中各捐出18萬元，資助兩村教育事業，目前，上元保村小學改造項目已完工。激發員工力量。先后向村小學生、老人及貧困戶捐贈衣物1400件，圖書2300本，價值3000元的學習機2臺，現金8.29萬元。為貧困戶書寫春聯860幅。通過“愛心訂單”，三個多月的時間里，兩村的土雞以及農村土法燒制的“餛鍋”實現銷售收入21460元。

繼續打造硬邦邦的精準扶貧品牌

切實轉變觀念，增強辯證思維，提高大局意識。

田國立董事長講：“參與扶貧工作、助力鄉親脫貧，就是我們需要承擔的重任，就是在為黨中央分憂，在為社會解困”。我們感到，精準扶貧是展示我行企業形象的“金名片”、試水“金融扶貧”的“實驗田”，金融產品和服務走向田間地頭的“播種機”，提升客戶營銷內涵的“橋和船”，激發員工向上向善力量的“能量棒”，鍛煉干部作風的“磨刀石”。

加強聯動撮合，用足自身力量，善借各方力量。

銀行的力量有限，但借助銀行這個平臺，可借用更多的社會力量、可撮合更多的客戶資源。我們體會，以業務對接各大廳局，門難進；而以扶貧+業務，人歡迎。政府雖然有大量資源、資金，但幫扶單位肯行動，政府才肯互動。給企業以面子、為扶貧添里子，可以充分借助企業力量以善心愛舉回饋社會。
加強頂層設計，整體統籌推進，體現精準，不打亂仗。

分行針對兩村具體實際，力爭為扶貧村留下一個“穩得住、能致富、管長遠”的產業。積極為扶貧村解決就業問題，讓貧困戶富口袋與富腦袋并舉，致富一家帶動一片。同時抓好教育扶貧這個阻斷貧困代際傳遞的根本之計。

要確保扶得起、能致富，就要將村民的“內生動力”和銀行“外部助力”同頻共振。

一是要形成村企共建、聯戶經營、大戶帶動型的模式，實現抱團發展。二是要讓合作社與農戶形成利益共享機制，讓產業真正帶動貧困農戶。合作社要“親兄弟、明算賬”，明晰產權關系；要“先說斷、后不亂”，健全管理機制。三是合作社與銀行要同向發力，避免形成銀行干、農戶看的尷尬局面。四是分行創新扶貧方式，將扶貧資金作為貧困戶的股本金形式入股合作社，年底提取部分收益作為貧困戶的資產收益，真正激發了貧困戶的主人翁意識。五是堅持融智+融資+融商，對扶貧項目“扶上馬、管到底”。項目建設前，聯系客戶給予專業指導；項目建設中，注入資金確保項目啟動；項目成熟后，信貸支持幫助做大做強；項目投產后，發揮“扶貧+”的模式，為產品銷售建好渠道。

分行精準扶貧工作得到了總行的親切關懷和大力支持。總行黨委委員、紀委書記張林同志在青海省分行調研時，專程看望慰問了駐村干部和上元保村貧困戶，代表總行捐贈20萬元產業發展支持資金。總行團委書記高鵬專程調研精準扶貧工作。總行團委向兩村小學捐贈了圖書600冊，并全程參與了分行組織的兩村20名小學生到北京的“互助愛心夏令營”活動。

下一步，我行將努力將總行“四種力量”和“十個一批”的扶貧路徑與青海實際結合起來，主動作為、積極進取，在青海省打造硬邦邦的中銀精準扶貧品牌！

來源：西寧晚報  2016-07-22