“‘一帶一路’倡議開放的特點既具有廣泛的國際代表性，同時又兼具包容性，形成了‘你中有我，我中有你’的局面，從而共同促進全球經濟發展。”作為中資銀行中少數幾位出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表之一，中國銀行董事長田國立感觸良多。

應者云集、全球矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇，不僅取得了270多項豐碩成果，也開啟了世界互聯互通的新征程。而在支持“一帶一路”建設的過程中，中資銀行無疑發揮了重要作用。那么，服務“一帶一路”建設，當前還面臨哪些困難與障礙?未來又將如何完善服務體系、提高服務效率?近日，在接受本報記者采訪時，田國立就這些問題談了他的觀點。

田國立透露，未來，中行還將在“一帶一路”沿線國家進一步增設機構，使其覆蓋率超過50%，并且將加大“一帶一路”重大項目拓展和授信投放力度，力爭實現2015年至2017年“一帶一路”相關授信1000億美元的目標。

記者：作為出席此次“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表，您如何看待這次論壇的重大意義?

田國立：此次論壇是“一帶一路”倡議提出以來，中國舉辦的規格最高、參與國家最多的一次國際會議，達成了一系列重大成果、合作文件與行動計劃，推出一批重大政策舉措，對中國和全球經濟發展來說意義重大。

第一，“中國方案”將引領國際合作新范式。中國基于歷史傳統交往紐帶，借用古代“絲綢之路”符號，提出“一帶一路”國際合作倡議，主動發展與沿線國家和地區的經濟金融合作，力爭消除隔閡、凝聚更多共識。論壇向世界更好地展示了中國經濟高速增長方案，與世界分享增長經驗、共享增長紅利，與沿線國家共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

第二，“新興特色”將挖掘世界經濟新增長極。“一帶一路”沿線65個國家和地區多為新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家經濟增長潛力巨大，擁有豐富的自然資源和人口資源，開展互利合作前景廣闊。此次論壇的高級別會議，各國重點圍繞基礎設施、產業投資、經貿合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態環境、海上合作八個方面進行研討交流，提出具體的合作和實施路徑，將推動沿線國家和地區經濟快速增長，扭轉世界經濟低迷復蘇態勢。

第三，“開放包容”將為全球化提供新動力。在當前逆全球化風潮正勁的背景下，此次論壇的順利召開，有利于正本清源，為全球化注入正能量。一方面，“一帶一路”倡議的開放特點將吸引更多的國家和機構參與，此次峰會有1500多名中外嘉賓參會，其中包括850多位外方嘉賓，涵蓋130多個國家和70多個國際組織，具有廣泛的國際代表性；另一方面，“一帶一路”倡議同時兼具包容性，與其他國家和地區的發展戰略并行不悖，可以與俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、歐盟的“容克計劃”等戰略實現有效對接，形成“你中有我，我中有你”的局面，共同促進全球經濟發展。

記者：過去3年，在推動“一帶一路”建設中，中資銀行發揮了怎樣的作用？取得了哪些重大成就？

田國立：3年來，“一帶一路”建設由愿景落實到行動，由藍圖轉化為現實，取得了很多成就。目前，已經有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設，中國同50余個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議。2016年，中國對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%；在沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，上繳東道國稅費10.7億美元，為當地創造了17.7萬個就業崗位。此外，一批重大標志性項目開工建設或建成投產。
好風憑借力，送我上青云。“一帶一路”建設取得的突出成就離不開金融業的支持。在這樣的大機遇、大時代面前，中資銀行勇于擔當，在“一帶一路”建設中發揮了重要作用。

積極推進業務網點和金融服務在沿線的網絡化布局。截至2016年底，共有9家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設立了62家一級機構，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。中資銀行積極在海外布局，不僅能夠服務本國企業的海外經營，也為對方國家引入了新的金融服務和產品，彌補了當地金融服務缺口，助力當地項目建設。

與此同時，針對項目特色充分發揮不同類型金融機構的作用。“一帶一路”建設涉及大量基礎設施建設和產能合作項目，所需資金規模大，建設周期長，中資金融機構針對不同的項目類型和資金周期，提供了有針對性的解決方案。目前，國家開發銀行和進出口銀行在“一帶一路”沿線國家和地區貸款余額已達2000億美元；四大行對沿線國家提供了數千億美元的信貸支持，跟進和儲備千余個境外重大項目。

中資銀行還提供了綜合化和多元化的金融服務。“一帶一路”建設帶動了一大批戰略性大項目，這些項目涉及國家廣、主體多、金額大、結構復雜，對金融產品的跨市場、跨領域、專業化等提出了很高要求。中資銀行不斷創新產品和服務，為中外資企業提供一籃子金融服務,包括跨境結算、清算、賬戶管理、匯兌等基礎性服務以及為跨境投資提供財務顧問、匯率和市場風險咨詢等服務。此外，中資銀行還可以作為擔保人在資產證券化等結構化融資中為項目公司發債融資提供擔保。

記者：“一帶一路”建設當前有哪些障礙亟待破解？特別是，商業銀行面臨哪些風險，如何應對？

田國立：“一帶一路”涉及國家眾多，建設中的困難和障礙不容回避。這突出體現在：地緣政治形勢復雜，政策協調難度大；經營環境不穩定。對于商業銀行來說，其風險主要體現在：各國宏觀經濟政策不一，國際金融市場不斷波動，市場風險較大；部分國家自身實力不足，持續投入資金能力、實際運營管理能力、履約還款能力等存在較大不確定性；金融監管環境差異很大，合規與反洗錢等方面的要求十分嚴格；部分國家的保護主義色彩濃重，對外資銀行準入采取嚴格的限制。同時，跨語言、跨文化溝通等也給商業銀行服務“一帶一路”建設帶來了一定的困難。

對此，商業銀行正在通過多種方式克服和化解。

首先，引入風險分散機制，有效分散風險。著力構筑全面的風險管理架構，堅持以依法合規、服務實體經濟為出發點，為“一帶一路”建設提供金融支持，確保企業在“走出去”過程中走得更穩。同時，遵循風險、收益相匹配的市場化原則，積極探索與風險偏好高、緩釋能力強的機構合作。

例如，在續作大型“走出去”項目時，盡量采取國際金融組織擔保、購買出口信用保險或國際商業險等手段緩釋風險。促進國際銀團貸款、資產證券化等市場發展，提升風險分散職能。積極開發各類金融衍生品，包括風險互換、掉期等產品，規避在交易中的各類匯率和利率風險，提升資金利用效率。

其次，以最嚴格的反洗錢標準，保障“一帶一路”建設。中資銀行系統總結國際同業在反洗錢合規方面的經驗和教訓，讀懂、讀透最新國際監管規則，在有所作為的同時，以最嚴格的風險偏好和執行標準，確保海內外機構依法合規經營。

與此同時，借助高訪平臺、強化溝通了解，積極爭取合理權益。近年來，我國領導人高效務實的外交活動，為中資銀行加強與當地監管高層溝通、爭取合理權益提供了契機。商業銀行積極抓住高訪機會，積極溝通，適時向當地監管機構提出訴求，也為其他中資金融機構進入相關國家市場掃清了法律障礙。

此外，加強培訓交流，提高海外機構融入當地社會的能力；加強語言方面人才培養，提高溝通服務效率。

記者：從中行的實踐看，“一帶一路”建設需要怎樣的金融創新？下一步，應如何進一步完善服務體系、提高服務效率？

田國立：“一帶一路”是新時期的偉大創新，沒有成熟的經驗可以借鑒，唯有敢于探索，才能闖出一條具有中國銀行特色的推進道路。“一帶一路”倡議提出后不久，中行就提出了打造“一帶一路”金融大動脈的概念，并充分發揮國際化、多元化優勢，創新工作機制，優化金融服務，推動“一帶一路”建設。
創新籌資模式，拓展資金來源。中行充分發揮國際化優勢，通過打通境內外市場，幫助中資企業在全球資本市場融資，提升了中資企業尤其是“一帶一路”項目在債券市場的籌資能力。與此同時，中行通過發行“一帶一路”債券，增強自身金融“輸血”能力。

創新服務模式，解決中小企業融資難題。截至目前，中行以“一帶一路”沿線國家為重點，成功舉辦31場跨境撮合活動，共吸引各國政商界3萬余人、兩萬余家企業參加，現場達成合作意向5000多項，目前已形成2000多項實質性合作。在此基礎上，中行與工信部聯合發布了《促進中小企業國際化發展五年行動計劃（2016-2020年）》。聯合國工業發展組織也高度關注中行的這一創舉，希望在更大范圍內推廣這一模式。

創新合作機制，引導多方參與。“一帶一路”建設不能只由中資機構唱“獨角戲”。中行主動與有影響力的國際金融機構合作，努力形成“眾人拾柴火焰高”的局面。目前，中行已與全球超過1600家機構建立了代理行關系，覆蓋179個國家和地區，其中在“一帶一路”沿線國家有500家代理機構。中行整合龐大的代理行網絡資源，為“一帶一路”項目的資金融通提供了有力支持。

為提高服務“一帶一路”建設的效率，中行在過去幾年大刀闊斧推進機構建設，完善服務體系，取得了積極成效。一方面，積極“做加法”，加快“一帶一路”沿線機構布局；另一方面，敢于“做減法”，以香港為中心整合東南亞機構，完善適應“一帶一路”建設需要的服務網絡。2016年，中行完成了對旗下南洋商業銀行和集友銀行的股權轉讓，同時，將馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南等東南亞機構整合進中銀香港，此舉大大提高了中行在東南亞地區的整體協同能力。整合后第一年，中行在上述地區的新增授信就超過500億港元，較上年增長202%。

未來，中行還將繼續支持“一帶一路”建設，進一步加強“一帶一路”海外本土客戶和跨國公司客戶拓展；加強與外部金融機構的合作，增強對重點國家當地項目服務能力；加快人民幣國際化推廣工作，創新人民幣產品服務，擴大人民幣在跨境貿易及對外投資中的使用，為中資企業的全球投資和經營提供優質服務。

來源：金融時報  李嵐  2017-05-19