中印兩國作為兩個人口大國和新興經濟體，都擁有極具潛力的巨大市場，并且各具特色。如果兩國攜手共同發展，把對方的發展視為己方的重大機遇，無論是對于自身發展，還是對于亞洲的發展，乃至對于世界的發展都會起到極大的推動作用。但是事與愿違，由于印度頻頻對中國出口商品進行反傾銷調查，兩國之間的貿易摩擦不斷。最近，印度又稱對中國93項產品征收反傾銷稅，此外中資公司進入印度，也受到重重限制。凡此種種，嚴重影響了中印經貿合作的層次和水平。圍繞中印經貿關系的相關問題，記者采訪了中國銀行國際金融研究所高級研究員廖淑萍。

記者：請您介紹一下中印貿易的情況，中印貿易摩擦的背景是什么？

廖淑萍：當前，中國是印度最大的進口來源地和貿易逆差國，印度是中國第七大商品出口國和第27大商品進口國。2016年，印度與中國雙邊貨物進出口額為696.2億美元。其中，印度對中國出口89.6億美元，自中國進口606.6億美元。

中印都屬發展中大國，但處在不同的發展階段，不論從工業水平還是資源稟賦上都存在差異，導致兩國貿易結構存在不平衡。中國出口印度的產品大多為電子機械設備、礦物燃料、醫療外科儀器等高技術或大宗產品，而印度出口中國的產品多為天然珍珠、棉花紡織品、皮毛皮革等輕工業產品。近年來，受中國經濟增速放緩、美元兌盧比匯率走高等因素影響，印中貿易逆差呈現逐步擴大的趨勢。中國商務部的數據顯示，2016年，印度與中國貿易逆差516.9億美元，這引發了印度國內的一些不滿情緒。為了保護本土產業，印度一方面提高關稅，另一方面頻繁對中國產品進行反傾銷行動。目前，印度是對中國發起貿易調查數量最多的國家，僅今年上半年，就有12起之多。

記者：中國商品在印度的銷售如何，是否受到印度消費者和進口商的歡迎，中國制造對印度經濟和百姓生活起到什么作用？

廖淑萍：近年來，雖然印度力推“印度制造”，但中國產品深受該國民眾的歡迎，尤其是物美價廉的機電產品、化工產品和電子產品。印度一家在線調查機構的報告顯示，在面臨同類商品時，83%的印度人青睞購買中國產品，而非印度商品。印度消費者表示，同類商品中，印度制造的產品價格高昂，中國產品的價格最有優勢，質量也不錯。以手機市場為例，《福布斯》稱，據國際數據公司IDC統計，2017年第一季度，中國品牌智能手機Oppo、Vivo、小米、聯想等在印度市場的出貨量總計占據51.4%的份額，而印度本土品牌跌落到13.5%。

除了消費品以外，印度在生產資料上也高度依賴中國。據印度本國媒體報道，中國公司在印度電信市場占據統治地位。印度制藥業嚴重依賴中國進口。電力行業是印度另一個必須依賴中國進口的領域。在印度的第12個五年規劃期間，印度近30%的發電能力需從中國進口。在快速增長的太陽能領域，2016年4月至2017年1月，進口自中國的太陽能設備占據了印度87%的市場。

記者：既然印度消費者歡迎中國商品，印度在生產資料上也高度依賴中國，印度為什么還對中印經貿往來重重設限，您認為阻礙中印經貿關系發展的深層次原因是什么？

廖淑萍：自莫迪政府上臺以來，中印關系發展呈現“高開低走”趨勢。尤其自2016年以來，中印雙方在印度加入核供應國集團（NSG）、邊界問題等多個問題上都出現分歧。與此同時，美國、巴基斯坦等第三方國家對中印關系發展的影響也越來越大。

冷戰結束以來，中國在南亞奉行印巴平衡政策。在中印敏感問題上，雙方都注重奉行相對平衡的政策，警惕第三方因素介入。但由于中印之間尚存未解決的領土邊界問題，兩國同時崛起所引發的區域競爭態勢也日益凸顯。隨著“一帶一路”建設的推進，印度對“中巴經濟走廊”、中巴關系發展日益表示出擔憂。2016年以來，印度開始逐步打破平衡原則。此外，莫迪政府的外交有更強的實用主義色彩。近年來，印度逐漸改善同美國、日本的關系，而美日出于遏制中國的目的，也希望拉攏印度。此外，印度在南海等問題上頻頻發聲，對中印關系形成一定干擾。

記者：中印的貿易摩擦，對雙方經貿有什么影響？

廖淑萍：對中方的影響應該十分有限。中印貿易近年來發展較快，但中國與其他國家的貿易發展更快，尤其是“一帶一路”倡議實施后，中國與越南、泰國等國的貿易增速大大加快。目前中印貿易額僅占中國對外貿易額的2.1%，但占印度對外貿易額的11%。總體上看，印度對中國商品的依賴性較強，中國商品的減少將對印度國內市場造成較大影響。以目前在印度占據半壁江山的中國手機為例，如果被征收反傾銷稅，會導致在印度的售價提升，最終損害的還是印度消費者和印度國內市場。

記者：中印企業相互投資的情況如何？

廖淑萍：中印之間貿易互補性強，產業發展處于不同階段，具有廣闊的合作前景。隨著雙邊高層互訪的不斷增多，多領域合作不斷深化。目前，習近平主席訪印期間宣布的兩個產業園區建設已取得積極進展，其中，古吉拉特邦電力產業園部分廠家如特變電工已正式投產，馬哈拉施特拉邦汽車產業園計劃在原有基礎上擴大投資規模。印度駐中國大使館發布的《2016年中印雙邊貿易報告》顯示，中國對印度的投資逐漸升溫，很多中國制造業企業從成本、市場以及全球戰略布局等角度出發投資印度，甚至全產業鏈整體“搬遷”至印度（如手機行業），其他如光伏、醫藥、安防等領域的投資者也在不斷拓展其印度市場。2016年，中國企業繼續投資印度，中國在汽車及汽車配件、冶金、電氣設備、機械、新能源等領域積極與印度展開商貿合作，取得良好收益。

根據印度商業和工業部旗下的工業政策和促進局（DIPP）發布的報告，中國資本從2000年4月至2016年12月共向印度投資16億美元。中國資本只占在印直接投資的外國資本總額的0.5%，同日本資本的7.7%和美國資本的6.13%仍有很大差距。中國官方的數據是中國已經累計向印度投資了40.7億美元，印度向中國投資了6.5億美元。
記者：中印相互投資目前存在什么問題，排除政治干擾，前景如何?對中國企業您有何建議？

廖淑萍：盡管雙邊投資取得了較快發展，但中印投資額仍處于較小的規模，缺乏集約式投資，投資模式和領域都較為單一，與中國是全球第二大經濟體以及印度最大貿易伙伴的身份并不相符。這既與印度的經濟基礎設施不夠完善、政治體制和特有的宗教文化有關，也與中國企業對印度市場、投資環境不夠了解有很大關系。當前，中國對印度投資還面臨大量問題。一是營商環境仍不完善。根據世界銀行2015年《營商環境報告》，印度在全球185個經濟體中列130位，與往年基本持平。雖然印度政府一再推出有助于改善營商環境的政策，但效果有限。征地緩慢，工作簽證申請難、續簽麻煩，環評手續繁雜等情況仍存。二是企業國際化經營能力有待提高。中國企業在外投資注重效益，對法律、政策研究較少。此外，中國企業習慣國內經營方式，勞工、文化等本地化工作重視不夠，容易發生勞資糾紛，導致投資風險加大。三是印方的政治干擾和各種限制掣肘。

展望未來，排除政治干擾，按照莫迪政府的發展規劃，在其各種新政下，如“人人有住房”、“清潔印度”、“智慧城市”、“電子印度”等等，未來10年或者更長的時間，印度對于中國的需要不會改變。中國企業在基建、智慧城市建設、水處理、農業機械、食品加工等多方面還有巨大的機會。外資的持續涌入也會倒逼印度的宏觀及微觀營商環境持續改善，為中國企業投資印度創造更多的便利。

來源：金融時報  劉紅  2017-08-24