2026-03-09
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，「大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融」。「科技金融」作爲金融「五篇大文章」之首，其核心使命是服務國家戰略科技力量、支撐現代化產業體系建設。科技金融不是簡單「輸血」，更是通過多種機制推動產業向「新質生產力」躍遷。
近日，《瞭望》新聞週刊記者專訪了全國人大代表、中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟。他表示，當前，中國銀行（以下簡稱「中行」）正在深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，高質量編制集團「十五五」規劃，豐富金融供給、創新服務模式，書寫「科技-產業-金融」良性循環的生動篇章，奮力實現「十五五」良好開局。
《瞭望》：
作爲國有大型商業銀行，中行在服務高水平科技自立自強方面形成了怎樣的核心邏輯與戰略框架？
葛海蛟：
服務國家戰略、支持實體經濟是國有金融機構的根本職責。中行將科技金融擺在集團發展全局的突出位置。截至2025年末，中行科技貸款餘額4.82萬億元，佔對公貸款比重超過1/3，居主要同業首位。
在服務科技企業過程中，中行的定位不是簡單的資金提供者，而是「創新過程的陪伴者」和「產業生態的共建者」。我們的目標是以貫通式、全球化服務爲特色，推動科技金融高質量發展。基於此，中行構建起「五位一體」的戰略行動框架。
一是聚焦國家戰略，精準支持重點領域。積極助力國家實驗室、國家級中試平臺高水平建設，緊密對接科技重大專項，支持人工智能、生物製造、商業航天、低空經濟等重點產業，創新中試服務模式，確保金融資源精準服務科技創新。
二是創新貫通式培育，構建接力式服務體系。推出「中銀科創貫通式客戶培育計劃」，首期配置600億元股、貸專項資金，聚焦硬科技、攻破「卡脖子」技術、實現國產替代，通過接力式商投行一體化協同機制，實現金融服務從「碎片化」向「一站式」的貫通、企業成長週期從「短」到「長」的貫通，以及從「融資」到「融智」「融資源」生態賦能的貫通。該計劃在京、滬、蘇、浙、深等地先發試點，數十個項目已進入培育流程。
三是用好政策工具，優化全週期產品體系。中行致力於爲初創期、成長期、成熟期等不同成長階段科技企業提供一站式、全鏈條金融支持。積極運用各項政策工具，截至2025年末，科技創新和設備更新貸款餘額合計超過1900億元，居同業前列；大力拓展科技創新債券承銷業務，至2025年末，承銷規模925億元，承銷只數207只；穩步推進科技企業併購貸款試點業務，涉及交易金額規模超1900億元；設立認繳規模超過400億元的金融資產投資公司（AIC）股權投資基金和科創母基金，爲科技創新引入更多耐心資本，最大化發揮政策效能，激發科技創新內生動力。
四是革新體制機制，提升服務適配性。中行不斷完善科技金融授信政策，推出科技金融專屬授信模式，創新「雲審議」機制，實施科技型普惠客戶躍升計劃，完善商投行管理體系；打造「中銀誇騰」系統，通過數智化手段推動科技企業服務從「經驗驅動」向「智能驅動」跨越，以體制機制的「含科量」不斷提升金融支持的「適配性」。
五是鍛造專業能力，夯實發展根基。引入外部專家，建立中銀科技金融專家諮詢庫，加大細分領域行業研究；對內打造科技金融專業人才隊伍，以專業能力支撐科技金融高質量發展。
這一戰略框架的背後，是中行作爲國有大行的政治自覺和專業擔當。我們正努力將國家的戰略導向、產業的升級需求、企業的成長痛點轉化爲可執行、可評估、可持續的金融服務解決方案。
《瞭望》：
中行在支持人工智能產業發展方面有哪些具體舉措和突出成效？
葛海蛟：
人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力。中行積極響應國家「人工智能+」行動部署，將人工智能作爲科技金融重點支持方向，推動金融資源向人工智能關鍵領域和核心環節集聚。
在有關部委關心支持下，2025年1月，中行在金融機構中率先發布《支持人工智能產業鏈發展行動方案》，在服務機制、授信政策、產品創新等方面開展一系列具有開創性的工作。具體舉措可以概括爲「戰略協同、產品創新、生態賦能」三個方面。
圍繞重大專項深化戰略協同。與部委建立金融支持人工智能科技重大專項服務機制，在北京、上海、深圳、浙江、安徽、湖北、廣西等人工智能創新高地實施「一區一策」計劃，與地方產業規劃同頻共振。
聚焦關鍵痛點開展產品創新。針對算力成本高、前期投入回收慢等特點，首創「券貸聯動」模式，推出「中銀科創算力貸」，與各級政府「算力券」政策相銜接，提供貸款規模充足、期限靈活、成本優惠、審批高效的融資解決方案，有效降低企業採購算力服務的門檻和成本。
構建綜合化生態賦能網絡。與人工智能產業鏈總鏈長、總平臺建立常態化合作，與人工智能頭部企業及產業鏈核心企業深化戰略合作，從源頭把握技術趨勢和產業需求。同時，通過實施「中銀科創生態夥伴計劃」，將科技企業、投資機構、園區、高校等創新主體聚集在一起，讓企業在融資之外，還能便捷地找到技術、人才和市場。
目前，中行的服務已覆蓋超過4400家人工智能產業鏈企業，授信餘額超過5400億元，綜合金融服務規模近1200億元，併成功助力多家標誌性AI企業登陸資本市場。
《瞭望》：
在服務製造業高質量發展方面，中行有哪些戰略謀劃和佈局？成效如何？
葛海蛟：
製造業是立國之本、強國之基。服務製造業不僅是履行政治責任和社會責任的重要體現，更是金融機構堅守職責定位、發揮功能性作用的核心支撐。
中行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持把金融服務製造業擺在突出位置，緊跟國家「十四五」規劃、新型工業化等重大戰略佈局，先後出臺了《中國銀行「十四五」期間推動製造業高質量發展意見》《中國銀行關於支持新型工業化的工作方案》等一系列指導文件，構建起適配製造業高質量發展的金融服務體系。
針對製造業涵蓋範圍廣、產業鏈長、行業變化快、小微企業佔比高的特點，加強產品創新，加大資源投入，持續優化金融供給，不斷擴大客戶覆蓋面，以多元綜合化服務支持製造業加速向「新」，推動金融服務製造業實現了增量、提質、擴面，爲現代化產業體系「固本、強基、育新、增效」注入金融活水。
截至2025年末，中行製造業貸款和製造業中長期貸款餘額分別達3.5萬億元、1.5萬億元，是「十四五」期初的2.4倍和3.3倍；服務製造業客戶數超30萬戶，是「十四五」期初的3倍。
在具體實踐中，中行堅持戰略引領、資源賦能、創新驅動、全球協同的整體佈局，聚焦傳統產業轉型提升、新興產業培育壯大等方面，紮實開展一系列工作。
一方面，積極落實「兩新」政策，助力傳統產業轉型提升。2025年末，中行設備更新項目簽約超3500億元，貸款投放超1500億元，位列主要同業前列。
另一方面，充分發揮金融活水作用，助力新興產業發展壯大。持續傾斜信貸資源、加大投放力度，戰略性新興產業貸款佔比居主要同業首位。同時，發揮綜合化特色，以多元綜合金融支持激活關鍵領域創新動能。比如在金融機構中率先出臺《助力低空經濟產業高質量發展金融服務方案》，推出十二項具體措施支持低空基礎設施、低空裝備製造、低空應用場景三大核心領域，助力點燃低空經濟發展創新引擎；以投貸聯動全場景護航衛星製造、火箭製造與發射、星座建設及應用，爲商業航天產業發展注入金融動能。
《瞭望》：
作爲全球化程度最高的中資銀行，中行在金融賦能中國製造「出海」方面，有哪些創新舉措和典型案例？
葛海蛟：
高質量做好服務企業出海工作，是中行落實黨中央「引導產業鏈供應鏈合理有序跨境佈局」和「完善海外綜合服務體系」重要部署，加快完善全球化服務體系的關鍵一環，也是服務國家外交經貿大局、提升全球佈局能力和國際競爭力的核心舉措。
中行出臺《「十五五」服務企業出海專項工作實施方案》，圍繞客戶精準營銷、內部機制建設、服務一港一站一平臺等方面，對全行出海工作做出系統安排，同時對「民企出海」「國車出海」「跨境貿易便利化」等多個領域制定專項行動方案，以高質量金融服務全方位護航中國製造企業揚帆出海，當好服務高水平對外開放的排頭兵。
一是推動組織變革，形成「以點帶面、區域協同」的服務模式。以覆蓋境外64個國家和地區的全球服務網絡爲基礎，持續推進區域總部建設，爲出海企業佈局區域市場提供更加全面、更加高效的綜合金融服務。我們在香港和盧森堡分別設立區域總部，統一管理9個東南亞地區國家機構和13個歐洲地區國家機構。
二是加強科技賦能，建立「一點接入、全球響應」的服務機制。爲了向出海客戶提供無縫銜接的一體化服務體驗，中行搭建「一點接入、全球響應」機制與平臺，構建起線上線下協同對接網絡，確保每項客戶向我們任一網點提出的服務需求，均能得到全球機構的限時響應，服務出海企業境外開賬、項目融資、上市融資等業務需求的效率大幅提升。
三是優化產品服務，提供覆蓋全球、全生命週期的綜合性金融服務方案。中行推出《服務企業出海白皮書》，構建「需求—客戶—週期」三維支撐體系，聚焦出海企業優化全球資源與要素配置、提升本地化長期運營能力、保障境外資產和權益安全三大核心關切，爲進出口貿易型、境外投資型、對外工程項目承包與勞務合作型、區域管理型和綜合生態型五類核心出海客羣，根據項目各階段特徵，提出定製化綜合服務方案。
四是聚焦重點領域，着力做好對境外經貿合作區的服務。以定期上門服務+自助設備等方式，爲境外經貿合作區建區企業、入園企業開立賬戶、國際結算、現金管理、薪酬代發等提供服務便利，有效提升金融合作覆蓋面。同時，結合企業「抱團出海」特點，持續推進對境外經貿合作區的實施企業、建區企業和核心入區企業的整體服務，拓展核心企業產供鏈上下游企業的結算、存款和授信業務，提升金融服務效能。
在服務製造業出海的具體實踐中，中行聚焦國產飛機、高鐵、船舶、汽車四個出海場景，賦能中國標準、中國技術、中國裝備「走出去」，助力鞏固中資製造企業在全球產業分工中的地位和競爭力。
面向未來，伴隨更多中國高端裝備、綠色技術、數字產品走向世界，中行將繼續以守正創新的全鏈條金融服務，持續爲企業「走出去」保駕護航，進一步深化服務構建新發展格局的金融實踐。
來源：《瞭望》2026年第10期 記者：王雨坤