对外承包工程保函风险专项资金（以下简称“风险资金”）自2001年底设立，中国银行（以下简称“中行”）作为独家承办行，充分发挥风险资金的政策作用，配合国家“走出去”强国战略的实施，支持国内企业进军国际承包工程市场。

十余年以来，风险资金有效运作所形成的“加法效应”不断显现：对外经济合作企业的资金困难和授信紧张局面得到有效缓解，中国对外承包工程规模不断扩大，外贸出口不断增加，中国“走出去”企业的国际竞争力得到提升，推动项目东道国的经济和社会不断发展。

作为中行保函业务的一项特色服务，风险资金业务十多年来受到了众多对外承包工程企业的认可和支持。截至目前，中行已累计为140家企业提供保函971笔，累计担保金额33.54亿美元，涉及合同金额共计555.81亿美元。

落实国家战略 壮大企业实力

近年来，对外承包工程不断向EPC（设计-采购-施工）总承包、BOT（建设-运营-移交）等高层次发展，大项目不断增多，技术含量日益提高。风险资金有效缓解了企业资金压力，使得更多的企业敢于放开手脚“走出去”承揽海外项目。

中国石油工程建设（集团）公司利用风险资金开具保函，成功承揽了巴基斯坦成品油管线EPC项目，合同总额高达3.6亿美元。随后，该公司同样利用风险资金承接了苏丹喀土穆炼厂扩建工程，合同总额高达2.7亿美元，项目按期成功投产，建成世界上第一套高含钙、高含酸原油延迟焦化装臵，填补了数项石油加工技术的空白。

中国水利水电建设集团公司使用风险资金开具保函，承建了伊朗塔里干水利水电枢纽项目，合同总额高达1.43亿美元，此项目比合同工期提前一个多月竣工，为该公司继续开发伊朗及海湾周边国家市场奠定了重要基础。

清华同方威视技术股份有限公司利用风险资金开具保函，成功争揽到多笔境外项目，以自主知识产权的高科技安检产品，顺利为境外业主提供了各种安检解决方案和相关服务。上述风险资金的成功运用，不仅壮大了企业拓展国际业务的实力，也为我国高科技企业“走出去”铺平了道路。

履行社会责任 支持民营/中小企业成功“走出去”

除了支持央企和各地大型企业承揽境外承包工程外，中行还利用风险资金积极支持民营企业和中小企业“走出去”参与国际竞争，有效地扩大了风险资金的受益范围。对此，国内领先的大型装饰企业——神州长城国际工程有限公司（以下简称“神州长城”）财务总监崔红丽深有体会。

2012年初，神州长城争取到柬埔寨一笔金额8000万元人民币的装饰项目，当时业主方提出要出具10%履约保函和10%预付款保函，而且要求是由具有丰富国际业务经验、品牌认知度较高的大型银行开具保函。

“柬埔寨项目是我们承接的第一个海外项目，是我们走出国门的第一步。面对业主方提出的要求，我当时压力非常大。”崔红丽坦诚道，“我当时从网上了解到中行承办风险资金业务之后，心情忐忑地向中行北京分行相关人士进行了咨询，因为之前和中行没有任何业务往来，而我们作为一家民营企业，能否顺利办成该业务心里根本没底。事实证明，中行不仅为大型央企办理业务，也积极支持我们民营企业的业务发展，最终，中行为我们成功开具了保函，帮助我们顺利完成了该项目。”

救急如救火 “加法效应”显现

浙江省首批39家建筑业重点骨干企业之一、“建筑之乡”浙江省东阳市的建筑业龙头企业——浙江省东阳第三建筑工程有限公司（以下简称“东阳三建”）近年在推进国内业务的同时，逐步拓展对外承包工程，国际化进程不断加速，公司希望在国际建筑市场上占有一定份额。

2009年，东阳三建利用风险资金开具保函，成功承揽了阿尔及利亚政府1424套公共租赁住房的设计、施工总承包项目。该项目作为当地民生工程，受到社会的普遍关注。

“阿尔及利亚当地的建设工程行业在增加工程量时需要补充签订新的合同，并提供相应的保函，而恰好碰到我们授信额度不足或者刚到期，就无法正常开立保函。国内目前只有中行能提供风险资金项下的保函业务，当企业遇到资金问题时，使用风险资金就起到了救急作用。我们已经在中行使用风险资金开立了16笔保函，保函规模近3亿元人民币”，“利用风险资金向业主方开立保函，保证了我们能够顺利获得相关承包工程项目，同时，由于项目的顺利投产，不仅造福了当地社会，也为我们打开国际市场奠定了基础。”东阳三建财务人士楼翔宇说。

来源：中国经营报 刘静 2014-11-15