山东德州，过节的气氛还没散去，在一家乳业公司门前，前来售卖鲜奶的农民就排起了长队。虽然天气寒冷，但牵着奶牛的养殖户们脸上洋溢着笑容。
“现在政策好，银行借钱让我们养牛。这是开春第一趟送奶，盼着今年有个好的开头。”养殖户王大爷告诉记者。

这家乳业公司负责人告诉记者，别看现在是热火朝天的景象，短短数月之前，企业的经营发展却走入了困境。企业上游奶源多为散养的养殖户，受制资金条件无法扩大生产规模。“是中国银行的‘中银乳贷通宝’解决了这个问题，让企业走上了快速发展的道路。”该负责人表示。

为解决农村贫困人口脱贫这一难题，国家提出了精准扶贫，为欠发达地区推进扶贫攻坚、实现与全国同步全面建成小康社会提供了重要方向指引。记者了解到，中国银行不断推出金融扶贫新举措，积极践行精准扶贫理念。

银政合作  开发式扶贫有规划

为更好地支持区域经济后发优势，奋力后发赶超，实现跨越式发展，中国银行高度重视与山东各级政府机构的合作，积极配合政府推动区域经济结构转型升级，优化配置信贷资源，支持实体经济发展和民生消费需求。

在聊城，中行专门成立扶贫开发金融服务小组。通过与聊城市政府相关部门逐一对接、加强联系，立足聊城市经济发展实际，分析各县域经济发展特色及政府扶持政策。通过召开多次扶贫开发金融服务方案推进会，最终成功设计出扶贫开发金融服务方案。该方案充分立足聊城当地经济社会特点，强化中行与市、县两级政府部门的信息共享与密切协作，充分利用中国银行在跨境贸易结算、物理网点渠道、支持现代农业等业务领域的竞争优势，通过高效、精准的金融服务，全力支持当地传统支柱产业的转型升级和持续发展，同时优化信贷投向结构，着力支持出口型、科技型中小企业，为当地经济的持续发展培育新的经济增长点。

截至2015年底，中行在聊城当地支持小微企业1300余户，在政府精准扶贫政策和该行开发式扶贫方案的密切配合下，当地的人口红利、改革红利和开放红利加速释放。资源的优化配置引导当地在经济结构和产业调整上找到了新的效益生长点，真正实现了“让精准扶贫成为新的经济增长点”的工作目标。

助力小微  带动式扶贫有成效

全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。中小企业是经济活力之源，中小企业中的涉农龙头企业是带动贫困地区脱贫致富、实现精准扶贫的主要载体和重要抓手。扶持好各类新型农村经营主体，才能在新形势、新条件下开创扶贫工作新局面。在这方面，中行山东分行持续提升小微企业金融服务水平，支持各类优质农业合作社，带动效应初步显现。

“中银乳贷通宝”就是中行在德州创新研发的特色产品。该产品依托核心企业信用和交易流水，为其上游优质供应商信用增级，并为其提供结算、贷款等一揽子金融服务。产品虽然完成初步设计，但大部分养殖农户和合作社对金融产品一无所知，产品推广又陷入停滞。但当地中行并不气馁，多次深入供奶企业一线了解企业的实际困难，并组织30余家供奶合作社召开银企合作恳谈会，向广大农户和合作社讲解基本的金融知识和“中银乳贷通宝”产品。截至2015年底，当地中行为八家奶牛养殖合作社提供资金支持4000多万元，带动近300人脱贫致富，让金融支持真正帮到点上、扶到根上，有力地支持了当地奶牛养殖合作社的持续发展，让贫困地区和贫困户真正脱贫致富奔小康。

心系老区  定点式扶贫有担当

针对革命老区县域经济落后的现状，中行山东分行加强对老区县域经济发展新情况、新特点、新趋势的研究，倾斜资源配置，科学制定区域授信政策和发展目标。

针对革命老区淄博市沂源县农业产业占比较大、产业结构急需转型升级的现状，中行坚持“一地一策”，深耕农村市场，加强对各类新型农业生产经营主体的探索与服务。重点加大产品创新力度，重点解决涉农企业因缺乏传统抵（质）押物，生产经营周期长等因素而难以获得授信的问题，不断加大涉农信贷投放占比。同时，积极稳妥地开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点，积极探索海域使用权、林权等新型抵质押担保方式，扩大涉农企业担保范围。截至2015年末，中行共为沂源地区50余户中小企业提供信贷支持2亿多元，涉及农副食品加工、食品制造、塑料制品制造等当地主要支柱性产业。

据记者了解，截至2015年末，中行山东分行共为全省近3万户小微企业提供贷款支持近800亿元。

来源：金融时报  薛亮  2016-02-19