全国人大代表、中国银行副行长许罗德对第一财经记者表示，在经济下行压力加大的周期性调整中，商业银行对不良资产的管理和处理能力的要求更高，这对于商业银行的经营来说，也是很重要的能力建设。

3月7日，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问时表示，银行的不良贷款率确实在温和地上升。在结构性改革的情况下，不良贷款率可能还会要上升。不过他也同时表示，处理不良贷款，作为国有企业的大股东，财政部心态比较平和。

中国银监会的数据显示，2015年四季度末我国商业银行不良贷款余额12744亿元，较上季末增加881亿元；商业银行不良贷款率1.67%，较上季度末上升0.08个百分点。

2015年四季度末，商业银行正常贷款余额74.9万亿元，其中正常类贷款余额72万亿元，关注类贷款余额2.89万亿元。

按照监管规定，商业银行应按照风险程度将贷款划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，前两类为正常贷款，后三类合称为不良贷款。

楼继伟称，2008年国际金融危机之后，各个国家都暴露出了原来的结构性问题，在处理这些问题的时候，都发现了有银行不良贷款率的上升。但是，“我们下一步同他们所处的阶段不一样，他们是危机处理的时候，我们是面对下行压力，但是仍旧是中高速增长，条件不一样。”

许罗德说，银行不良率的提升，与经济周期有很大的关系，部分也是银行为经济结构调整，为实体企业发展而承担的成本。

应该说，中国银行的不良率在同业中处于较好水平。许罗德告诉记者，中国银行曾总结了多个处理不良资产的成功案例，并下发给中国银行各分支机构，目的是提升各分支机构对于不良资产的理解和处理能力。

这些案例涉及工业，农业、服务业等各个行业中，因经济周期调整而面临困难的企业，中国银行通过债务置换、重组等多种方式，使得企业焕发了新的活力。

不仅是对不良资产处理能力的提高，在去产能、去杠杆的过程中，许罗德表示，商业银行也需要提高精细化操作的能力。

从供给侧结构性改革的角度而言，许罗德说，金融也要支持供给侧结构性改革，为供给侧改革创造良好的金融环境。比如从货币供应角度，金融机构的信贷规模、社会融资总量，应该与供给侧改革相匹配;从价格角度，要通过利率市场化等的改革，引导资金的价格趋于合理，适应供给侧改革需要。

从信贷结构来讲，许罗德表示，银行信贷要投向供给侧改革最需要的领域，但是对于产能过剩领域，也并不是简单把贷款收回来，而是通过支持兼并重组，通过为企业提供解决方案，来支持那些行业里的好企业继续发展。

“粗放式的投放供给是有问题的，我们现在要做的，是行业的精细化管理。”许罗德说，考虑到中国的区域性差别很大，行业差别很大，行业内不同企业的差别也很大，所以商业银行应该形成精细化，有差别的管理方式。

不良率上升的同时，银行业利润的增幅也在回落。数据显示，2015年银行业利润增长有所趋缓，商业银行全年累计实现净利润15926亿元，同比增长2.43%。

许罗德说，这涉及多种因素，包括银行利润基数越来越大，导致增速不会那么快；另外，银行也减少和降低了一些中间业务收费;再加上利率市场化导致的利差收窄，以及经济下行压力下不良率有一定的上升，多重因素叠加导致银行利润增幅回落。“但利润总体还是保持了增长的势头。”许罗德说。

此外，许罗德说，金融机构本身也面临供给侧结构性改革的要求，这也为银行盈利能力的提升提供了新的机遇。

对于商业银行自身的供给侧结构性改革，许罗德表示，不仅需要商业银行通过深化改革，提升金融资源的配置效率。也需要在审慎基础上进行业务创新，提升服务能力，同时确保风险可控，保证资产安全。

来源：一财网  胥会云  2016-03-08