降低企业杠杆率，通俗地说就是降低企业负债率，以防范可能发生的金融风险。2015年底的中央经济工作会议就已经把去杠杆作为“三去一降一补”五大任务之一。然而，加杠杆易去杠杆难，去杠杆的工作到底该如何发力？多方联动割断“两链”，温企在化解风险中重生，要进一起进，要退一起退。一起来看一下！

企业+银行+政府一条心！他们这样拯救了一家危在旦夕的企业

赵崇快是温州市苍南县一家塑业公司的老板，11月8日，记者见到他的时候，他正在和一名来自也门的客户见面，讨论自己企业的产品进军中东市场的计划。
现在，赵崇快公司的订单已经排到了明年元旦。实际上，车间开工还不到半年，在这之前，这个厂房还属于赵崇快的老东家华正集团，这家有着三十多年历史的企业，2011年由于盲目扩张，资金链断裂，导致集团经营难以为继，生产一度陷于停顿。而这样的状况正是当时温州金融风波的一个缩影。

2011年下半年开始，温州市爆发民间借贷危机，由此引发了一场企业老板跑路潮。

2011年，根据央行温州中心支行调查显示，温州有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与民间借贷，其市场规模达到1100亿元。2012年至2013年，民间借贷危机开始向金融机构蔓延。温州银行业不良率从2011年6月末的0.36%激增至2014年4月末的4%以上。

温州，自改革开放之初，就依靠产业发展而积累大量财富，但这片曾经的企业家乐土，却因为对高杠杆融资的依赖，经济脱实向虚，在2011年宏观经济政策调整和微观经济增长周期性回落双重影响下，高利贷崩盘、楼市腰斩，资金链担保链断裂，实体经济深陷泥潭，金融机构也无法独善其身。在金融界摸爬滚打三十多年的中国银行苍南县支行行长黄向阳，在这场危机中感受到了前所未有的寒意。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：我当时有2亿多的不良资产，最高的时候，我们不良率能达到4%。

2014年，苍南县利税大户，也是银行大客户的华正塑料集团，引起了黄向阳的关注。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：社会舆论听到以后，我们马上就进入企业进行调研，一个是用电量下降，实体经济来讲用电量下降，就是产能在下降。第二，税收在下降。

华正塑料集团在中国银行贷款7946万，这对一个基层支行来说，不算是一笔小数目。实际上，华正集团一直从事塑编产品生产，在几年前因为融资过度，盲目扩张，斥巨资在外地投资建厂，尝试进入新能源行业，最终因却失败而告终。

原温州华正集团股东赵崇快：当时亏了一个多亿。

赵崇快当时在华正集团工作已经二十多年了。看到曾经红火的企业因为投资失败而负债累累，资金链断裂，原本销路不错的塑编产品连原材料都供应不上，生产难以为继，跑销售出身的他心急如焚。

而实际上，让黄向阳和赵崇快感受到极度深寒的2014年正是温州这场危机最为深重的时候。

金融机构信贷资产泡沫化，实体经济资金链和担保链风险高发，重重危机之下，去杠杆无疑成为温州经济健康持续发展的关键。正是在这样的背景之下，温州市金融办联合经信委等十余个部门成立了市县两级的风险企业帮扶和银行不良贷款处置工作领导小组办公室，一手抓企业资金链担保链风险的分类处置，一手抓银行信贷的稳步去杠杆。

温州市金融办主任张震宇：我们不能完全市场化的，政府还是要有所为，这个时候要有所作为，我认为这个工程是个系统工程，涉及到方方面面，涉及到上下左右的，在这个过程当中，我们主要是起到一个综合协调联系的作用。

处置办的成立无疑彰显了温州市政府去杠杆化解危机的决心，也让众多在困境中挣扎的金融机构和企业看到了希望。

从2014年开始，处置办以文件的形式确定了分类处置的原则，以企业资产负债比、生产经营状况和信用度等为标准，将企业划分为保护、帮扶、破产、逃废债务等4种，分别予以扶持、协调、处置与打击。

政府和银行觉得企业能救，股东希望能够被救，但是到底怎么救？企业的股东和债权人都有各自己的考虑。

原温州华正集团股东赵崇快：按照我们股东内部这种救法，完全救不起来，基本上就是没办法去谈，一开会就吵，意见不统一。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：15个月我到了华正公司，不下一百次，接触他们有关债权人股东，跟他们一块商讨方案。

华正集团在中国银行苍南县支行有7946万贷款，企业从2015年4月开始，连利息支付都成了问题，如果企业维持现状，这笔贷款很可能成为一笔银行的不良资产。

实际上，这笔将近八千万贷款的抵押物，是华正集团名下的一片将近100亩的土地及其附属的几间厂房，如果是按照最常规也是最简单的做法，就是将这片土地直接当做不良资产处置，从中介部门的评估结果来看，处置金额归还这笔贷款绰绰有余，但现实却是残酷的。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：一个将近一百亩的土地，在经济下行的情况下，你这个土地要处置的话，你怎么处置，有人买吗，不大可能有人买。

而且这样的操作对于这家危在旦夕的企业来说，很可能是压垮它的最后一根稻草，其它的债权人甚至可能是颗粒无收。那么，到底应该怎么处理才能既能避免银行产生不良资产，又能尽量维护企业和债权人的利益呢？

黄向阳提出的方案是将这一百亩土地和厂房划分为四份，平移给四家原华正集团股东成立的新公司，同时在中国银行的将近8000万债务，也根据土地的大小情况进行分配。

这无疑是一个让政府、银行、企业都满意的解决之道。但是看上去完美的这个方案真正实行起来，却涉及抵押土地启封、产权分割、税费补交等诸多环节，环环相扣，不容有失。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：我注销以后，办证或者碰到一些问题，办不成的话我又要原路退回来，原路退回的话，那就是说我的抵押登记，变成是今天的日期，而我实际的抵押登记是以前的，然后这当中会出现一个空档，这空档当中呢做不好，就会产生我债权人的优先权丧失，这是很大的风险。

中国银行温州市分行行长吴刚：政府还专门成立了，由法院、税务、住建、土管和经信委等部门组成的工作小组，跟我们一起，配合我们做沙盘推演，从各个环节来做好预案。

尽管多部门联动，尽管在政府的大力协调下，预演顺利，但黄向阳明白，这个方案还面临着一个最大的外部风险，稍有闪失，就是一个全盘皆输的败局。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：第一个风险就是法院，因为华正集团它还牵扯到外地的，因为外地的企业的资金链问题，一些诉讼的问题，然后外地法院，我不知道它会不会到我苍南来，所以我们找了一个时间点就适合，使我们能操作顺利的时间点。

黄向阳所说的是时间点就是今年7月24日下午4点45分，临近周五下班前，接下来是周末，意味着外地法院至少有两天时间不会到温州来查封，给了他们足够的时间。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：4点45分，我通知了法院的执行局进行解封；5点15分通知的国土局进场，对它的抵押登记的注销，以及土地证的收回分割；9点多钟，结束注销以及老土地证的分割新证的产生，我一直呆到他们结束，到家快十一点了，星期五晚上睡不着，我得考虑第二天的步骤了。

第二天早上八点半，一夜未眠的黄向阳又和相关部门的工作人员一起，在苍南县行政审批服务中心开始了最后的决战。可是到最后一个补交税费的环节，所有的人都以为胜利在望的时候，意想不到的事情发生了。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：税务部门算出来（应补交税）以后，突然有个股东，就是他们企业的股东说不交了，这个麻烦大了。

抵押物原路退回，不但意味着所有的工作都前功尽弃，而且因为抵押时间变更，中国银行还极有可能因此丧失对抵押物的债权优先权。

中国银行苍南县支行行长黄向阳：那天我整整跟他谈了将近两个小时，后来我觉得一边跟他谈，一边叫另外股东你去给他垫，两种方式，要不然时间不等人，然后总算把它平稳地度过去，使我整个流程，能够在礼拜六晚上将近10点钟，全部完结。

现在，赵崇快的新公司接收了老东家华正集团的部分土地、厂房，随之平移过来的一千多万的债务也通过债转股的形式进行了化解。丢掉了以前的债务包袱，赵崇快引进了不少新设备进行产品的更新换代。

而且不光是赵崇快的公司，其它三家新公司也陆续开工，盘活了这片差点成为银行不良资产的土地。

温州市金融办主任张震宇：我的观点就是，让企业要担当一点，你不能跑路，你不能逃废债，那银行也要让一点，当时你的贷款贷进去，也是你自己意愿的，但是你不能在关键时刻，晴天你送伞，下雨天收伞，那企业受不了，所以让银行你得要让一点，政府我们一定要出手要帮一点。

中国银行温州市分行行长吴刚：作为企业来讲，它后续的生产经营不会受影响，银行7916万的债权不会受到损失，作为政府也能够有效地看到，企业正常运转，不至于大量的员工下岗等等，应该讲这是一个多赢的方案，也是最优的方案，但是整个处置过程当中，确实需要政府也好，银行也好，都要很多的担当。

在吴刚看来，在这这一轮去杠杆的过程当中，作为银行来讲不是简单的减少贷款的发放，关键是要调整好结构，对不同的企业对待，分类管理，经历了上一轮的金融危机，稳健而务实地服务实体经济，也正在成为温州银行业的共识。温州市银监分局更是早在2013年7月就在全省率先推行了《温州市银行业防控多头授信过度授信自律公约》，形成了联合授信机制，体现了去杠杆的巨大决心。

……

半小时观察：以改革之道去杠杆

随着去杠杆任务不断推进，我国企业负债率正逐步下降。截至8月末，规模以上工业企业资产负债率56.4%，比上年同期下降0.6个百分点。就在2016年10月，国务院又出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，提出了七条主要途径，为逐步破解企业去杠杆难题指明了改革线路图。

其中，市场化、法治化债转股正以改革为推手，向暂时困难的好企业施以“援手”，为金融机构转型发展打开“新天地”。但全面落实去杠杆仍是一个艰巨的任务，需要进一步推进金融改革，完善破产审判相关配套政策等，为实体经济发展输送健康“血液”。

来源：央视财经频道《经济半小时》  2016-11-18