作为我国“十三五”规划的一项重要布局，扶贫攻坚战的号角早已吹响。全国上下，各行各业，无不为这一事关建设小康社会全局的重大民生工程投入时间和精力。作为经济的血脉，行业的枢纽，金融业如何实现精准扶贫、有效扶贫，也成为社会普遍关注的焦点。

作为江苏金融业的“百年老店”，近年来，江苏中行把扶贫工作当作践行‘担当社会责任，做最好的银行’的企业战略的具体措施之一，笃行“造血式”深度扶贫，依靠全面有力的创新举措以及上下一心的全员参与，在扶贫工作上做出了突出成绩，传递出金融扶贫“最强音”。

去年12月24日，在江苏沭阳县厚邱村，江苏中行党委书记、行长王兵在扶贫座谈会上表示，作为一家负责任的银行，一直以来，江苏中行都始终把扶贫工作作为一项光荣使命去落实、去践行。对于扶贫，江苏中行一定不会走过场，一定会有始有终，一定会全力以赴！三个掷地有声的“一定”，表达出江苏中行对扶贫工作的高度重视。

深度扶贫，追求“造血”与可持续

扶贫工作，如何能深入落实收得实效？“蜻蜓点水”亦或“湿湿地皮”的“过场式”扶贫，效果注定经不起经验。江苏中行的扶贫是“造血式”的，注重深入地方肌理，追求的是深入、精准与可持续。

“‘造血’式、内源式的扶贫道路才是金融精准扶贫的正确道路，即通过提供金融服务以提高贫困农户的自我发展能力为目的，以实现贫困地区经济可持续发展为目标。”王兵说，“长期以来，以此为方法论和根本目标，我行坚持把扶贫工作作为一项光荣而重大的政治任务来看待，按照工作要求强化责任、强化沟通、强化措施。”

对沭阳县厚邱村的扶贫工作可看作江苏中行笃行“造血式”扶贫的案例之一。沭阳县厚邱村是2016年省定经济薄弱村，根据江苏省委驻沭阳县帮扶工作队和县政府的安排，由江苏中行负责挂钩帮扶。

厚邱村位于茆圩乡东北部，全村共有6个村民小组，729户，人口3256人，其中低收入户192户、608人。按照上级县、乡政府工作要求，厚邱村总体脱贫计划为：2016年末，实现一般贫困户脱贫率29.4%，实现136人脱贫。

2016年1月，按照中共江苏省委组织部、省扶贫办《关于做好2016～2017年度省市委帮扶工作队队员选派工作的通知》要求，江苏中行积极落实“五方挂钩”帮扶工作机制，选派原宿迁泗洪支行副行长王军同志，参加苏北12县(区)“五方挂钩”驻村帮扶工作队，赴厚邱村任村第一书记开展扶贫工作。6月，江苏中行完成了2016年扶贫资金的捐赠划拨工作，向厚邱村驻村帮扶工作队捐赠扶贫资金40万元，较2015年捐赠扶贫资金额增长33%。

一年以来，江苏中行认真谋划，因地制宜、步步为营，在增创厚邱村集体收入、建设便民服务中心、改善村居环境、升级排灌渠工程等方面积极作为，为厚邱村的整体发展注入了新的活力与动力。

针对厚邱村集体收入几乎为零的现状，江苏中行注资“邻村集中居住小区幼儿园建设项目”，为厚邱村制家产，建成后拍租实现村集体经济收入5.6万元/年，并逐年上浮。有了集体收入，也就有了带动发展的“动力之源”，厚邱村便可以提高和提升为民办事的效率和效果。

排灌渠工程的通畅与完善，直接关乎到厚邱村的农业生产与发展。厚邱村原有的排灌渠工程或是不能正常实现基本功能，或是非常破旧和现有的农业发展不相适应，而且由于排灌渠不畅，每年无效耗电量成本支出较大。其中，东湖排灌渠系1974年左右建设，遇到汛期时，排水不畅淹没田间路的现象时有发生。在次形势下，整理排灌渠成为了民心所向，涉及到千家万户的利益。2016年，为了实现更多贫困老百姓节约成本、稳固增收的目的，在江苏中行的鼎力支撑下，厚邱村开展了排灌渠的提档升级工作。一年下来，工作涉及排灌渠7500米、涉及农户480余户、土地1800多亩，据初步估算，排灌渠整理后每年节约因用电30%左右；受益农田增收15%左右。

如何用金融手段振兴地方农业产业，也是江苏中行所极力关注的。长久以来，江苏中行在了解全省贫困地区优势行业、特色农产品的具体情况，深入挖掘当地农业主体的金融需求，加大现代农业投放等方面积累的较大的经验，曾积极支持盱眙龙虾养殖、沭阳花卉种植、射阳芦苇开发等具有当地特色的农业项目，引导贫困地区形成特色产业集群，实现了精准扶贫、开发式扶贫。以这些经验为基础，厚邱村的花生、草莓等经济作物将成为未来江苏中行扶持发展的重点，也将是其开展“造血式”扶贫的关键支撑点。

砥砺创新，让金融成为撬动发展的支点

在厚邱村，一家中国银行农村金融综合服务站引人注意。作为江苏中行一项金融扶贫的重点创新举措，该服务站已成为厚邱村村民获取小额取款、现金汇款、代理缴费等多样性金融需求的重要支点。据了解，中国银行农村金融服务站是江苏中行与江苏省农业委员会合作，在乡镇、村委设置的金融服务点是国有大行金融服务向村镇的延伸，旨在满足村镇居民日益增长的多样性金融需求，为村镇经济发展注入金融动力。

据介绍，截止去年年底，江苏中行全辖共已建成218家农村金融综合服务站,共拓展客户7507户，沉淀存款近1000万元。

发挥金融扶贫的特长与优势，有针对性的金融产品创新是重要抓手。江苏中行深谙此理，建立起符合涉农业务特征的产品模式库，专门满足村镇地区的各项金融需求。

为加大对涉农重点领域的金融支持，江苏中行推出了以福农信用卡为载体，针对从事国家规定的包括种植业、畜牧业、养殖业、林业、农产品加工和收购等领域涉农产业链中的农户个人开办的信用卡福农分期付款业务。单笔分期付款额度最高200万元，分期期数也提供从3期至24期5个期限选择(一期为一个月)，担保方式灵活多样。同时，福农分期业务定价也按照该行分期业务的基准定价执行，未实行上浮，保证将“惠农”落到实处。另外，为切实减轻农户负担，我行针对项目类福农分期业务，给予了减免逾期滞纳金的扶持政策。

同时，江苏中行专门面向省内农村市场设计专属贷款产品——“益农贷”，用于解决农户及涉农企业生产经营过程中资金需求。按照客户经营规模和贷款金额，“益农贷”可具体分为“小额农户贷”及“助农经营贷”两类产品。其中“小额农户贷”主要服务当地有合法可靠还款来源的农户家庭的贷款需求；“助农经营贷”重点服务当地农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农村新型经营实体及个人的贷款需求。“益农贷”利率定价远低于同业，同时为适应农户贷款“用款短小频急，传统贷款资料难提供”的特点，江苏中行根据省内实际情况专门设计了贷款申请表，及种值业、养殖业、林业、农用机械、涉农产业链等不同农村产业的贷款信息库，动态管理每单位的授信上限，简化申贷手续，优化审贷流程，提高工作效率。据了解，截至12月23日，全辖续作配合农村金融综合服务站研发的新模式益农贷共37笔、贷款发放总金额423.5万元，同步储备了62户优质客户资源待发放。

建立农村线上线下平台，也是江苏中行砥砺金融创新扶贫的举措之一。去年3月，该行联合江苏省国税局，推出了以企业纳税数据与纳税信用评级等信息为主要依据，向通过线上申请的中小企业提供信用贷款的授信业务——“中银税贷通”，该产品实现了“线上申请、线上与线下审批相结合、线上放款”的业务模式。在保证信息安全的前提下，江苏中行为该业务建设了网络专线，设立了与外部渠道连接的数据接口，改变了过去仅仅依靠网点、客户经理散单营销或熟人推荐的展业模式。在业务申请方面，为企业开通了PC端和手机微信端申请入口，客户可随时随地登陆网站或扫描二维码等方式在线上完成贷款申请。同时，该业务可以通过中行网银提款、随借随还，按实际使用天数计息，降低了财务成本。

据了解，该业务首先在试点地区推广，并对其中部分相对贫困地区的客户提供了融资增信服务，投产的前三个月，累计发放贷款合计1260万元。本年，该行计划在总结试点地区业务推广经验教训的基础上，将业务推广至全省，进一步提升该业务对小微企业的服务覆盖面，进一步加强对贫困地区小微企业的线上融资增信服务。

国际化程度高是中国银行最突出的优势，江苏中行应“优”而动，搭建起跨界撮合平台，为贫困地区的相关企业提供境外交流、业务拓展的难得机遇。自2014年起，中国银行发挥海内外一体化经营的优势，通过集搭建信息库、客户配对、网上相亲、对接面谈、现场考察、金融服务于一体的“六步走”跨境撮合服务流程，为海内外中小企业搭建互联互通的跨境撮合平台。2015年，在总行的统一部署下，江苏中行圆满完成了“中国-东盟”、“中法”、“中意”、“中美”和“中英”中小企业投资与贸易洽谈会的客户招募、行前组织、视频对接和现场洽谈等工作，期间，中行免费提供前期撮合、现场会务、翻译、以及信息匹配工作，惠及客群包括江苏贫困地区的诸多企业。

据了解，截至去年年底，江苏中行已建立起包含255家省内小微企业在内的《小微企业跨境撮合信息库》，并协助71个小微企业参加了在海外举办的撮合活动，其中贫困地区小微企业占比近1/3。

温暖扶贫，上下一心凝聚合力

打开“公益中行”APP，简单的手机验证之后，便可选择购买草鸡蛋、新鲜天麻、山地老核桃等农家产品。这种通过打造手机APP，为贫困地区农产品提供上行销售通道的“扶贫”方式，得以让购买消费与“金融扶贫”同时进行，此方式受到了社会各界的一致赞扬。

“中国银行总行开发的‘公益中行’APP既可以让城市居民购买到货真价实的农家产品，又可以实打实地为贫困地区民众送去资金扶持，可谓一举两得。”王兵说，“这种方式可以提高贫困地区民众自我生产的积极性，有利于其培养‘自我致富’的能力，也能有效带动当地农副产品的生产与发展，是典型的‘造血式’‘内源式’扶贫。”

据了解，“公益中行”APP推出以来，江苏中行全体员工积极参与运用，体现出一种难得可贵的责任意识。截至去年年底，共有1.8万人下载，占江苏中行系统员工总数的95%。

任何工作的有效落实，参与的力量越广泛，得到的效果就越明显。于江苏中行而言，扶贫工作绝不是个别人的事情，而是一场“全民行动”。正是这样积极而投入的“全民参与”，使得该行的扶贫理念得以一以贯之，扶贫工作得以有效推进。

去年，为支持贫困地区经济和民生发展，江苏中行与甘肃省庆阳市进行结对帮扶，开展“暖阳行动”。2016年5月7日，该行组织开展“益起SALE 益心暖阳”爱心义卖活动和“暖阳益起拍”爱心拍卖活动。活动一经发起，便得到了南京地区各直属支行，省行各部门和省行营业部领导和员工的积极支持和热情参与。南京地区和省行部门共有三十一家单位捐献商品参加了义卖和义拍，现场五百余人参与购买爱心商品，现场义卖总金额超过十五万元。5月11日，该行再次组织“爱心众筹 益心暖阳”慈善一日捐活动，向全辖员工发出捐款倡议。本次众筹同样得到全辖员工的热情响应，全辖员工向公益账户捐款，捐款总额超七十五万元。涓涓细流，汇聚爱的海洋，“暖阳行动”共募集员工善款逾九十万元，充分彰显了江苏中行员工的大爱无疆。

一个“公益中行”APP全面推广，一次“暖阳行动”顺利进行，背后所有的力量，是江苏中行全体员工心连心、手携手筑起的爱心长城。而未来，这座长城将继续发挥它的无限能量。

“2017年，为更加细致、深入地开展扶贫工作，完成对厚邱村的深度扶贫，我行将开展员工与当地居民‘一对一’的帮扶对接，致力于将温暖传递到当地的每个贫困家庭中，将致富的能力和信念带给当地的每一个人。同时，我行还将积极推进金融创新，致力惠及厚邱村更多的民众和企业，致力于当地现代农业发展和产业振兴，把精准扶贫进行到底，落实到底。”王兵说“扶贫事业，利在千秋。作为一家负责任的国有银行，江苏中行将把金融扶贫进行到底，持续传递金融扶贫‘最强音’，为地区社会经济发展及全面小康建设，贡献应有的力量。”

来源：新华社  2017-02-09、中新网  2017-02-08