陕西省咸阳市“北四县”永寿县、淳化县、旬邑县、长武县地处渭北旱塬，山高沟深，是陕西省贫困程度较深地区之一。从2002年起，在坚持产业带动脱贫、补齐民生发展短板的同时，中国银行将金融系统优势资源与扶贫举措有效衔接，为当地脱贫致富探索出独具特色的实践路径。中国银行在四个定点扶贫县派驻了10批44名扶贫干部，各类无偿投入达2亿元，实施近300个扶贫项目，受益贫困群众超过20万人。

产业扶贫：扶持产业“能人”搭建脱贫致富平台

家住旬邑县马坊村的鲁周科是十里八乡有名的“獭兔能人”，从2014年初时的几百只到现在的1.5万只，鲁周科的獭兔养殖专业合作社一天天红火起来。中国银行挂职干部、旬邑县副县长雷舒然在调研时发现了獭兔产业的良好前景，“獭兔的肉和毛很受市场欢迎，鲁周科有成熟的饲养技术和销售渠道，我们帮助他投入资金扩大规模，带动贫困户参与，搭建一个脱贫致富的产业平台”。

借助中国银行投资的50万无偿资金，鲁周科和当地贫困户探索出了双赢的合作模式：一种是鲁周科雇佣贫困户在养殖场工作，贫困户一边挣工资一边学习养殖技术，条件成熟后自己单立门户。另一种是贫困户向鲁周科借兔饲养，4个月出栏后按同等数量归还，繁殖的兔子归贫困户所有，鲁周科提供养殖大棚、技术和销售服务。“贫困户借12只兔子，一年繁殖9窝，一年的收益就有近万元”，鲁周科给记者算了这样一笔账。

南掌村的高海军，父母双亡的他以前靠种粮和打零工生活，去年从鲁周科这里借走50只獭兔，现在已经发展到1000只的规模，鲁周科帮忙销售，一年就收益3万元。
2017年中国银行在陕西咸阳“北四县”先后扶持了永寿县常宁镇刘家村芦笋基地、常宁镇安德村肉牛养殖基地等多个项目，为“北四县”的贫困户打开了脱贫致富的“活水之源”。

民生扶贫：投资教育养老补齐脱贫攻坚短板

“扶贫最重要的是扶智，帮扶教育是脱贫攻坚的长久之计”，中国银行挂职干部、旬邑县副县长张勇说道。位于旬邑县城的东关小学，在建立之初中国银行就捐资50万元用于校舍建设，2016年5月，中国银行再次为东关小学捐献了30台计算机建成电教室，“中国银行帮助我们解了燃眉之急，现在孩子们每周都可以上节计算机课，补齐了学校的电教短板”，旬邑东关小学校长告诉记者。

为减轻因学致贫家庭经济负担，中国银行2017年拨付专款702.1万元资金，用于资助1404名因学致贫的在校大学生和6724名非寄宿中小学生，并设立了2000万港元的“中银咸阳北四县助学奖教基金”，从2017年起每年支出不少于80万元，资助300名孤残学生，一次性给予每人2000元学习补助；评选40名扎根乡村的优秀教师，一次性给予每人5000元奖励。

中国银行连续5年发起“彩虹桥”公益项目，2016年和2017年连续两年共安排45名当地贫困大学生赴美国交流，2017年陪同这些学生前去美国的雷舒然说道：“这开阔了他们的眼界，也激发了他们为改变家庭和家乡现状的信心和动力。”

中国银行挂职干部、永寿县副县长文洪专说：“脱贫攻坚越往后，面对的‘硬骨头’越多，贫困村的医疗和养老便是我们工作中的重点和难点。”为有效缓解兜底人群养老及医疗问题，中国银行在“北四县”投资修建幸福院14所，同时修缮村委会闲置房屋供孤寡老人居住。并在永寿县永平镇贫困群众即将搬迁入住的裕丰社区旁，拨付305万元新建了永平镇卫生院，为群众提供更完善的医疗保障。

金融扶贫：发挥行业优势 激活脱贫内生动力

在对咸阳“北四县”的帮扶实践中，中国银行逐步探索出独具自身特色的扶贫路径。连续两年举办咸阳市县处级领导干部金融研修班，采用集中面授、实地参观等方式，重点讲授普惠金融体系、政府融资模式等方面经济金融知识，帮助当地干部掌握现代金融理念、运用金融工具发展经济的管理思路。目前两期共培训干部85人，为贫困村党支部书记、脱贫助理人近600人举办7次培训。

中国银行利用金融优势，为农产品的生产、渠道、销售各个环节提供金融服务，激活产业持续发展的内生动力。在前端生产领域，中国银行推出“苹果贷”和“扶贫贴息果商贷”，并加紧开设四家中银富登村镇银行，为小微企业和贫困户提供金融服务，支持当地产业扩大规模和转型升级。

通过金融手段打开资金“水龙头”，更要找到接水的“桶”，为农产品找到稳定广阔的市场。中国银行在自己的客户源当中为当地引入优质企业，为贫困户牵线搭桥。2017年，中国银行组织了咸阳——长三角地区扶贫产业项目推介会及旬邑脱贫攻坚医药和食品产业发展恳谈会，引进正大集团生猪养殖产业扶贫项目和中银西部物流基金等大型项目，并持续支持已引入的源通、蒙驴等多个中型项目落地北四县，鹏远肠衣一期工程完工后将带动近300名贫困人口脱贫，开启了银政企聚焦扶贫谋求共赢的新模式。

中国银行总行扶贫工作队队长、咸阳市政府党组成员王蕾表示：“脱贫攻坚仅有热情是不够的，不仅要不怕苦、不怕累，更要多学习、多思考，提升辨识能力、分析能力和解决复杂问题的能力，才啃得了硬骨头，破得了新矛盾，走得过深水区，将中国银行‘追求卓越’的传统在扶贫领域发扬光大，以专业精神引领精准扶贫之路。”

来源：新华网  张晨俊  李亚楠  2018-01-18