2026-03-07
春潮涌动，万象更新。在“十五五”开局之年，全国两会的召开，激发了全国上下开新局、启新程的坚定信心。来自中国银行的全国两会港澳代表委员聚焦“十五五”规划纲要草案提出的重大战略任务，围绕中国银行如何依托全球化优势、综合化特色助力经济社会高质量发展等议题，谋良策、出实招，为实现“十五五”良好开局凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
代表看两会
今年是“十五五”规划开局之年，国家以科技创新引领新质生产力发展进入关键阶段，也是香港建设国际科技创新中心的重要窗口期。作为人大代表，我聚焦金融领域发展提出相关建议，包括进一步提升离岸人民币业务资金额度以便利人民币跨境及国际使用、建立跨境开户审查结果机制、优化跨境支付通的接入安排，以及吸引更多世界级峰会在香港举办等，通过金融赋能推动金融强国建设及维护香港长期繁荣稳定。
代表谈中行
今年政府工作报告提出继续实施适度宽松的货币政策，引导金融机构加大力度支持扩大内需、科技创新及中小微企业发展等，促进社会综合融资成本低位运行。鉴此，中国银行要根据相关行业特点，充分了解处于不同发展阶段的各类型企业的金融服务需求，提供适切的金融服务，同时加快发展数字金融，加大金融科技应用，帮助成本控制及风险防范。
代表看两会
政府工作报告振奋人心，我进一步感受到“一国两制”的强大优势。根据政府工作报告提出的促消费扩内需，以及推动旅游业发展，我提出建议，希望推进大湾区相关自由行制度与旅游行业充分融合，进一步转化旅游“流量”。政府工作报告强调要着眼高水平科技自立自强，我建议香港可继续发挥“超级联系人”作用，充分吸纳人才，通过推动内地与香港学历认证衔接，形成完整认证链条，维护市场秩序，让人才自由流动、安居乐业。
代表谈中行
“十五五”规划建议提出“加快构建新发展格局”“扩大高水平对外开放”和“高质量共建‘一带一路’”等，中国银行作为我国全球化程度最高的银行，能更好发挥所长，支持国家发展。一是进一步发挥跨境金融主渠道作用，深度服务人民币跨境及国际使用和双向资本流动；二是持续提升跨境支付和贸易金融服务水平，为实体经济与离岸贸易发展提供更大支撑；三是用好共建“一带一路”与多边合作平台，高质量服务高水平对外开放。
代表看两会
在本次全国两会上，我围绕国家发展大局与民生关切，提出七项建议，包括推动制造强国建设、支持澳琴国际教育城建设、促进澳琴文旅会展产业融合、巩固发展爱国主义民主阵线、加快构建生育支持体系、优化非吸烟女性肺癌防治策略、支持澳门妇女参与国际事务及社会治理。提出这些建议，旨在推动高质量发展、增进人民福祉、促进区域协同与社会和谐。
代表谈中行
中国银行是国家金融体系的重要支柱，也是联通内地与港澳、中国与世界的“金融桥梁”。当前，粤港澳大湾区建设已进入纵深推进的关键阶段，期待中国银行全面融入“硬联通、软联通、心联通”的发展进程，积极参与大湾区金融规则衔接、市场互联互通、监管协同互认，助力构建更加开放、高效、包容的湾区金融生态体系。
在服务国家战略层面，聚焦科技创新、绿色转型等关键领域，强化金融资源的引导与配置能力，推动资金精准滴灌至湾区核心产业、关键领域和薄弱环节，助力打造更具韧性与竞争力的现代化产业体系。同时，以金融力量助力打通粤港澳三地在资金、人才、数据等要素流动中的制度机制壁垒，为湾区企业“走出去”“引进来”提供更加优质高效、安全可靠的金融支撑。
在民生金融方面，着力提升金融服务的普惠性、便捷性与安全性，让粤港澳三地居民在跨境支付、财富管理、养老医疗、教育安居等生活场景中，切实感受到“湾区一体化”带来的便利与温度。
代表看两会
今年全国两会期间，我紧扣“高质量发展”这一核心命题，提交了10份建议，涵盖粤港澳大湾区协同发展、产业适度多元化及新质生产力培育等重点领域，为澳门深度融入国家发展大局积极建言献策。
我认为，澳门的未来在于深度融入国家发展大局。建议进一步发挥澳门“自由港”与“中葡平台”的独特制度优势，加快构建“南沙—横琴—澳门”三地联动格局。从打造“中葡贸易港”到建设“澳门自由港功能协同拓展区”，突破地理空间限制，推动制度衔接与资源优化配置，为澳门拓展更广阔的发展腹地。
与此同时，澳门必须主动拥抱“新质生产力”。建议以澳门作为战略支点，充分发挥“一国两制”下的国际门户优势，在低空经济、宠物医药、海上风电等新兴领域前瞻布局，推动科技创新与产业创新深度融合，引领大湾区加速走向世界。
当前，澳门正处于转型发展的关键时期，澳门将继续秉持“背靠祖国、联通世界”的初心，与大湾区兄弟城市协同发展。建议在横琴口岸设立“澳门品牌”专柜、完善数字平台内容治理等务实举措，既保障民生福祉，又助力“1+4”适度多元发展策略走深走实，为构建新发展格局贡献澳门力量。
代表谈中行
中国银行是全球化程度最高的中资银行，境外机构覆盖64个国家和地区，尤其在共建“一带一路”国家布局广泛。
阿联酋是中国新能源汽车出口重要目的地，2024年中国银行已完成首笔数字迪拉姆跨境交易并纳入中阿联合声明。建议中国银行澳门分行凭借澳门即将加入“多边央行数字货币桥（mBridge）”的契机，联动阿布扎比分行，设计“数字人民币-迪拉姆”直兑结算方案，服务中国车企通过澳门进行离岸贸易，对阿出口。通过mBridge点对点清算，车企可规避美元中转汇兑成本，实现货款实时到账，提升供应链资金效率。
澳门作为中葡平台，可叠加转口贸易功能，为车企经澳门辐射葡西语国家、共建“一带一路”国家市场提供数字金融支撑。以新能源汽车贸易推动阿联酋进口商开立数字人民币钱包，形成“货物出口-数字货币结算-离岸人民币回流”的良性循环。中国银行澳门分行可借此积累央行数字货币跨境应用经验，为探索与葡西语国家、共建“一带一路”国家深化数字货币合作提供澳门样本，实现服务国家战略与促进本地经济多元的双重目标。
委员看两会
国家“十五五”规划为澳门“三五”时期的经济社会高质量发展提供重要机遇，未来要以琴澳一体化为重要抓手，更充分发挥具澳门特色“一国两制”的显著制度优势和强大生命力。
我重点聚焦民生融合、通关便利与社会治理，紧扣澳门居民的切身利益与社会治理的长远需要提出相关建议：针对跨境生活居民面临的支付、汇兑等不便，要进一步简化用汇流程、推动支付平台互通等；对于居民在内地工作、学习、生活遇到证件识别不统一、使用场景受限等问题，需完善相关制度、推动身份识别系统互认。
此外，我还建议提升跨境禁毒治理的整体效能。同时，与其他委员就加速“软硬联通”问题共同提出，推动澳门融入国家高铁网、推动澳琴教育城打造国际化高等教育平台、推动智慧养老服务跨区域合作等相关建议。
委员谈中行
中国银行一直将服务澳门经济适度多元发展、促进澳门加快融入国家发展大局作为首要的目标任务。今年的政府工作报告多次提到“金融”，如引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，以科技金融支持创新创造，完善养老金融等等，对行业的未来发展指明了方向。还有今年新创设的财政金融协同促内需专项资金，旨在更好地支持民间投资和扩消费。这些都体现了金融在各项重要事业和战略工作中不可或缺的角色作用。
中国银行将深入贯彻国家“十五五”规划及精准对接澳门“三五”规划，不断拓宽金融服务边界，以专业服务和金融之力支持好澳门四个重大工程项目建设，积极参与到推动教育科技人才一体发展、擦亮世界旅游休闲中心“金名片”，以及深化国际交流合作的窗口作用中，更好地赋能新兴产业的发展和未来产业的开拓，在新征程上奋力谱写与祖国共进、与澳门社会同行的新篇章。
委员看两会
今年政府工作报告强调，要发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定。我也关注到，政府工作报告提出了加强重点城市群协调联动、建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、以科技金融支持创新制造、扩大双向投资合作等具体工作任务，为香港经济社会发展提供了新的机遇。
围绕发挥香港国际金融中心优势、融入和服务国家发展大局，我在本次会议上建议：一是加快推动沪港金融中心协同发展，深化科创金融便利措施对接，共建人民币计价的大宗商品定价体系，增强金融数据跨境流动合作，构筑沪港金融风险防范机制，助力提升“离岸市场深度”与“在岸市场开放度”；二是优化中国-东盟货币互换安排，提升本币资产抵押功能，支持香港建设面向东盟的本币离岸外汇交易中心，进一步促进中国-东盟双边本币结算与人民币跨境使用；三是发挥香港离岸人民币业务枢纽作用，完善参与机制、丰富使用场景，加速数字人民币2.0版离岸发展。
委员谈中行
2026年是“十五五”开局之年，中银香港将全面精准把握在服务“一国两制”大局中的职责定位，围绕建设强大国内市场、培育壮大新动能、扩大高水平对外开放等任务，找准落实国家部署、集团战略和实现自身高质量可持续发展的结合点，积极发挥中国银行全球化发展的核心战略重镇作用，为推动金融强国建设和促进香港长期繁荣稳定作出更大贡献。一是对接国家战略、融入发展大局，积极服务香港对接国家“十五五”规划，深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设等重大战略举措，推动香港在金融、科创等领域深化与内地合作，以“香港所长”服务“国家所需”；二是扎根服务香港、助力繁荣稳定，全力支持特区政府依法施政，持续强化金融供给、提升服务水平，助力巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，认真践行社会责任，助力排解民生忧难；三是着眼开放合作、搭建金融桥梁，深入推进东南亚区域总部建设，强化一体化协同联动，巩固人民币业务优势，高质量服务企业“走出去”“引进来”；四是统筹发展安全、防范化解风险，持续构建完备的全面风险管理体系，不断提升公司治理能力和水平，坚守合规经营底线，助力维护香港金融秩序稳定。
委员看两会
2025年是很不平凡的一年。政府工作报告指出“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐；提出“十五五”时期主要目标和重大任务，是一个振奋人心、催人奋进的报告。
为落实国家战略部署，我今年提出三个提案：支持澳门金融业提质发展，培育具有国际竞争力新产业；发挥澳门平台优势，服务国家人民币国际使用；推进琴澳软联通、助力琴澳一体化等，推动澳门融入和服务国家发展大局。
委员谈中行
今年是国家“十五五”规划和澳门“三五”规划开局之年。中国银行作为在澳门的主流银行，担任政府公库银行、澳门元代理发钞银行、离岸人民币清算行、银行公会主席行等多项重要角色。
中国银行将在扎实推动经济适度多元发展，落实“澳门+横琴”新发展定位，加快推进深合区建设，推进“一中心、一平台、一基地”建设，积极参与和助力共建“一带一路”与粤港澳大湾区建设，打造更高水平对外开放平台，实现特区更好发展等方面实现更大作为。