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中国银行党委书记、董事长葛海蛟:以金融之力筑牢新型工业化产业链供应链韧性底盘

2026-04-30

近日,中国银行党委书记、董事长葛海蛟在《新型工业化》杂志发表署名文章《以金融之力筑牢新型工业化产业链供应链韧性底盘》。全文如下:

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对我国“十五五”时期经济社会发展作出全面部署,其中把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”置于首要任务。这一重要部署为金融赋能产业升级、筑牢产业链供应链韧性底盘指明了方向。习近平总书记强调,要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。作为全球化、综合化程度最高且持续经营时间最长的国有商业银行,中国银行始终坚守服务实体经济初心,坚持以金融供给侧结构性改革适配新型工业化需求,以高质量金融服务支撑实体经济根基和产业链供应链安全。与此同时,持续完善综合金融服务体系,发挥全球化网络布局优势,提升跨市场、跨领域综合服务质效,为产业链供应链的安全稳定发展注入持久动能。截至2025年末,工业领域的供应链融资余额、普惠小微企业贷款余额分别为2.39万亿元和8071亿元,较2023年底增长137.11%和71.27%,增速均远超全行各项贷款平均增速。

把握时代方位 深刻认识服务新型工业化的战略意义

工业是立国之本,实现新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。中央金融工作会议指出,要把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造。中国银行作为国有大行,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,将金融服务实体经济作为根本宗旨,为建设现代化产业体系提供有力的金融支撑。

应对全球产业变局的必然选择。当前,百年变局加速演进,部分国家推行“脱钩断链”“小院高墙”等保护主义举措,全球产业链供应链面临深度重构。在此背景下,推进新型工业化不仅是提升产业竞争力的关键路径,更是维护国家经济安全、科技安全和产业安全的战略支撑。作为国有大型商业银行,必须主动将自身发展融入国家产业链安全大局,为构建自主可控、安全可靠的产业体系提供坚实金融保障。

夯实现代化产业体系建设根基的根本要求。新型工业化是高质量发展的主战场,是实现中国式现代化的重要物质基础。产业链供应链作为连接生产、分配、流通、消费的关键纽带,其韧性直接关系到经济循环的畅通与安全。国有大型商业银行肩负着引导金融资源精准滴灌实体经济的重要使命,必须聚焦提升产业科技创新能力、产业转型升级等方向,通过优化信贷结构、创新服务模式,切实增强对现代化产业体系建设的支撑力。

践行金融政治性人民性的内在体现。服务实体经济是金融的天职,支持新型工业化是国有大行履行政治责任、经济责任和社会责任的集中体现。中国银行牢牢把握金融工作的政治性、人民性,积极锚定国家战略方向,赋能产业链关键领域与薄弱环节,助力打造自主可控、安全可靠、弹性韧性的产业链供应链,为提升我国产业核心竞争力、推进中国式现代化贡献金融力量。

赓续红色血脉 厚植国家工业化的金融基因

中国银行自1912年诞生之初,便与国家命运紧密相连。百余年来,始终将自身发展融入民族复兴伟业,在不同历史时期以金融之力支持国家工业化进程,积淀了深厚的家国情怀与专业底蕴。

新中国成立之初,百废待兴,国家亟须建立独立完整的工业体系。中国银行坚决贯彻国家经济建设方针,充分发挥外汇专业银行优势,助力“156项”重点工程等项目的设备引进与技术升级,夯实工业体系底座;利用海外机构吸收外汇存款,通过外汇贷款和结算,从支持新中国的远洋海运事业逐步扩大到轻工、冶金、有色金属、化工、航空、机械等国民经济重要领域的项目和企业等,为新中国工业骨架的搭建注入了不可或缺的金融血液。

改革开放以来,中国制造业迎来历史性腾飞。中国银行积极投身市场化改革浪潮,大力支持乡镇企业异军突起、国有企业技术改造和外向型经济发展。1979年中国银行卢森堡分行开业,成为新中国成立后中国银行业开设的首家银行海外机构,1980年中国银行率先开办出口卖方信贷业务,1992年中国银行率先推出国际保理产品,为“中国制造”扬帆出海铺路搭桥。中国银行通过“三贷”、商业贷款和发行国际债券等多种方式,积极支持国家能源、交通、制造等基础设施建设,助力国有企业技术改造,推动民航等行业及外向型经济发展,从服装鞋帽到家电机械,再到电子信息产品等,伴随一代代中国企业从国内走向全球,中国银行见证并参与了中国从“制造大国”迈向“制造强国”的伟大历史进程。

聚焦主责主业 系统赋能新型工业化实践

进入新时代,面对高质量发展的新要求,中国银行更加自觉地将服务实体经济、服务国家战略作为根本宗旨。2023年全国新型工业化推进大会召开后,中国银行第一时间制发《中国银行关于支持新型工业化的工作方案》,并在2025年7月工业和信息化部等七部委联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》后修订完善,加快推动构建适配服务新型工业化的综合金融服务体系。

深化链式服务,保障供应链稳健畅通。中国银行积极响应国家战略导向,聚焦集成电路、工业母机、关键核心材料等重点领域,加大综合化金融支持力度。推出《中银科创贯通式客户培育计划》,为关键核心技术企业提供全生命周期接力式金融保障,配置600亿元股贷专项资金,精准适配企业研发攻关、成果转化等全周期经营需求,助力硬科技企业突破“卡脖子”技术瓶颈、加速本土化发展进程,培育一批独角兽及上市企业,筑牢产业链自主可控与安全根基。同时,强化金融科技赋能,依托“票据、信用证、保理、贷款”等金融工具及线上系统,深度嵌入核心企业采购、销售等场景,为链上中小企业提供线上化、高效率融资服务,通过数据共享、场景共建、生态共融,主动挖掘需求,为产业链提供全流程金融支持。

驱动创新引领,助力产业体系升级。中国银行率先发布《中国银行关于因地制宜支持发展新质生产力 做好“五篇大文章”的工作方案》,支持传统产业升级和新兴产业培育壮大。截至2025年末,中国银行工业领域战略性新兴产业贷款余额2.68万亿元,较2023年末增长58.79%。联合中国人保推出首个聚焦中试领域的专项综合服务方案“中试保融通”,并以66个国家产融合作试点城市为主要载体试点推广,助力突破科技成果转化环节融资瓶颈。截至2025年末,已与190家部级重点培育中试平台(含国家级)建立了合作,为其中70家提供授信598亿元。中国银行深入研究科技创新规律,推出科创企业专属授信模型,将企业的专利数量与质量、研发团队实力、技术产业化前景等纳入核心评估维度,为硬科技企业提供不唯财务报表、不唯抵押担保的信用贷款支持,截至2025年末,中国银行知识产权质押融资贷款余额416.67亿元,较2023年底增长52%,制造业信用贷款余额1.13万亿元,较2023年底增长36.28%。

向“智”向“绿”转型,构筑可持续安全底座。在支持工业数智化转型方面,中国银行发布《支持人工智能产业链发展行动方案》,构建覆盖人工智能要素供给、技术创新和场景应用的全链条、全周期产品服务体系,目前人工智能产业链授信余额超5400亿元,首创“券贷联动”推出中银科创算力贷,精准支持企业算力采购需求。在支持工业绿色化转型方面,中国银行大力支持工业重点领域节能降碳改造,并推动对高耗能、高排放企业存量融资有序退出,通过差别化信贷政策,助力实现重点行业减量重组、布局优化和提质升级,截至2025年12月,中国银行工业领域绿色贷款余额占比41.61%,较2023年底提升3个百分点。

优化区域布局,强化内外循环协同韧性。立足全球化经营百年积淀,构建“政策响应—产品创新—场景嵌入—生态共建”一体化的品牌出海金融服务体系,形成以《中国银行服务企业出海白皮书》为引领、“民企出海”“国车出海”等多个行动方案为支撑、系列专项产品为落点的立体化赋能格局,积极支持重点产业“引进来”  “走出去”,畅通产业升级路径,服务双循环战略;在境内,聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心区域,构建并完善“1个总体+N个区域”机制体系,因地制宜服务区域创新和协调发展。

立足全球视野 服务新型工业化高质量发展

我国工业发展正处于由大变强的重要关口,产业链供应链安全稳定面临新挑战,新赛道竞争日益激烈。面对这一复杂局面,中国银行需要主动校准自身在全球产业变革中的功能定位,系统谋划面向未来的金融服务能力建设,为新型工业化在更高水平开放条件下行稳致远提供前瞻性、可持续的金融支撑。

构建“双循环”金融基础设施,增强产业链跨境协同韧性。中国银行始终将服务国家开放大局摆在突出位置,持续强化跨境人民币结算、全球现金管理、跨境资金池等核心金融基础设施功能,助力企业有效降低跨境运营成本、规避汇率波动风险。面向未来,中国银行将依托覆盖全球的机构网络,为中国企业在海外建设“灯塔工厂”、研发中心和区域总部提供属地化、一体化的综合金融服务。同时,要进一步强化非美元支付体系建设和人民币定价体系建设,助力企业在对外投资与贸易,尤其是关系经济命脉的大宗商品、战略性矿产资源领域开展人民币的计价和使用,在监管部门的指导下稳步开展CIPS等非美元支付体系的建设。

把握人工智能历史机遇,以金融前瞻布局支撑数智化转型。人工智能正以前所未有的广度和深度重构全球产业体系。它不仅是效率工具,更是催生新质生产力、重塑生产函数、定义未来产业形态的核心引擎。这一进程既孕育巨大机遇,也带来资本密集、周期长、不确定性高等挑战,亟须金融体系从理念到机制的系统性适配。作为国有大行,中国银行以战略眼光看待人工智能企业的长期价值,深化制度创新,着力破解“轻资产、重智力”科创主体的融资难题,推动金融资源从单纯的资金供给向技术验证、场景落地、生态培育等环节延伸,完善并推广中银科创算力贷等专属产品,精准支持企业采购高性能算力、训练大模型、开发行业应用,推动金融服务从被动输血向主动赋能、价值共创转变,为我国在全球人工智能竞争中赢得战略先机提供坚实而有韧性的金融支撑。

打造品牌综合赋能平台,助力中国产业迈向全球价值链中高端。全球价值链竞争,本质上是价值创造能力的竞争。发达国家制造业的高附加值,不仅源于技术,更源于品牌影响力、文化软实力、设计与服务能力等。作为中华文化对外传播的金融使者,中国银行将进一步统筹全球机构网络、用好专业智库资源,为重点产业链龙头企业提供涵盖国际商标保护、高端人才引进、ESG信息披露、跨境营销融资等在内的全周期品牌支持服务,持续强化金融对工业文化软实力的传导作用,系统性助力企业在全球市场讲好品牌故事、传递价值理念,推动中国制造从“产品输出”向“价值输出”跃升,夯实产业链高质量发展的内生动力。

搭建国际规则对接桥梁,支持中国企业参与全球治理。全球产业链竞争正加速向规则、标准、认证、数据治理等制度型开放领域延伸,谁能主导或深度参与规则制定,谁就能掌握未来产业发展的主动权。推进高水平对外开放,不仅是扩大市场准入,更是要在深度参与国际规则制定中,推动构建更加公平、包容、互利的全球经济治理体系。作为连接中国与世界的金融桥梁,中国银行正将规则参与能力转化为具体服务行动,依托遍布全球的机构网络和在国际商会(ICC)、国际标准化组织(ISO)等多边机制中的长期参与经验,持续协助中资企业对接国际技术法规、绿色认证与数字贸易规则。面向制度型开放新要求,中国银行将进一步强化规则研究与合规能力建设,通过政策解读、跨境撮合、跨境合规顾问等专业化服务,助力更多中国方案、中国规范融入全球产业治理体系,切实提升我国在全球产业链中的话语权、规则制定参与度和制度性影响力。

迈入“十五五”开局之年,中国银行将始终坚守服务实体经济本源,以更精准的信贷投放、更灵活的融资方案、更协同的综合服务,为保障产业链供应链安全稳定、助力新型工业化高质量发展贡献更多金融力量。

来源:《新型工业化》2026年第4期

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